Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3236/2018 ~ М-2872/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3236/18 по административному иску Кувшиновой Аллы Алексеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Шигаевой Наталье Владимировне, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары Ткачевой Екатерине Викторовне, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Кияметдинову Рашиду Авхатовичу об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в обосновании своих требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 находится исполнительное производство №... от дата, возбужденное на основании исполнительного листа выданного Саратовским районным судом адрес от дата серии ВС №... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда *** рублей. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет *** руб., последнее перечисление осуществлялось дата в размере *** рублей, срок исполнительного производства превысил 5 лет, за последние 2 года судебным приставом-исполнителем не предпринимаются какие-либо меры по взысканию задолженности по исполнительному производству. На основании изложенного просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в рамках исполнительного производства №... от дата незаконным, обязав ее в кратчайшие сроки предпринять все дозволенные законом меры по взысканию задолженности по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО1, не явилась, ранее просила рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, не явилась, причин уважительности не явки не представила, об отложении дела не просила.

Представитель ответчика УФССП России по адрес не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения Саратовского районного суда адрес от дата с ФИО4 в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 150 000 рублей. Решение суда обращено к исполнению, ФИО2 выдан исполнительный лист серии ВС №... от 19.09.2012г., на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП адрес 13.03.2013г. возбуждено исполнительное производство №....

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия. Примерный перечень таких действий приведен в указанной норме.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры по розыску должника и его имущества, что подтверждается представленными в материалы дела материалами исполнительного производства.

дата. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4, которое направлено для производства удержания в ГУ МВД России по адрес; об обращении взыскания на пенсию должника с направлением для исполнения в ЦСКО «Ясная поляна» ОАО Сбербанк России

Из представленной суду справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №... по состоянию на 16.08.2018г. усматривается, что за период с дата. по дата. с должника взыскано и перечислено на счет взыскателя ***., кроме того на депозитном счете находятся денежные средства в размере *** руб.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов адрес ФССП по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Кувшиновой Аллы Алексеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Шигаевой Наталье Владимировне, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары Ткачевой Екатерине Викторовне, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Кияметдинову Рашиду Авхатовичу об оспаривании бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара.

В окончательной форме решение изготовлено 3 сентября 2018 года.

Судья     Н.В. Полякова