Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1681/2022 (2-11199/2021;) ~ М-7846/2021 от 19.08.2021

Дело №

24RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») о защите прав потребителей, просит возложить обязанность на ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.1808.16 о технологическом присоединении с дополнительными соглашениями. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия про техническому присоединению для электроснабжения жилого дома по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок не позднее 6 месяцев со дня заключения договора. На основании дополнительных соглашений срок исполнения обязательства ответчиком неоднократно продлялся. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Истец выполнил свои обязательства по оплате в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Вместе с тем, мероприятия, возложенные на сетевую организацию, в нарушение требований действующего законодательства РФ в полном объеме выполнены не были.

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что до настоящего времени условия договора ответчиком не исполнены, участок истца к электросетям в соответствии с условиями договора не присоединен, истец в свою очередь все условия выполнил, прибор готов к подключению.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истец уже подключен к ДНТ «Колос-2006», сейчас ведется работа по оформлению договорных отношений с ДНТ «Колос-2006» по предоставлению ему соответствующих мощностей.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч.2 ст.307 ГК).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения дома по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № - в точке присоединения (в соответствии с техническими условиями и располагается на расстоянии менее 25 метров от границы участка заявителя). Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.6 договора ПАО «Россети Сибирь» обязалось: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в предыдущем абзаце, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п.7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

В соответствии с п.10 договора Заявитель обязался оплатить услуги ответчика в размере 550 рублей, в том числе, НДС 18 % в сумме 83 рубля 90 копеек.

При этом заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Оплата по договору произведена истцом в полном объеме в размере 550 рублей, что подтверждается представленным в материалы чеком на сумму 550 рублей, и не оспаривается ответчиком.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета истца допущен в качестве расчетного, замечаний нет. Со стороны сетевой организации не выполнен п. 10 технологических условий.

Из пояснений истца следует, что неоднократно уведомлял ответчика о выполнении технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям, ответчиком осуществлен выезд, осмотрен прибор учета, составлен акт о допуске прибора учета в эксплуатацию, вместе с тем до настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями п.п.1,2 ст.401 ГК РФ, п.1 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, суд приходит к выводу о том, что ответчик на момент рассмотрения спора не исполнил принятые на себя обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнил работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения дома по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Доказательств отсутствия вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств суду не представлено, как и не представлено доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором и дополнительным соглашением срок.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом разумности, объема выполнения обязательных технических и согласовательных процедур, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств по технологическому присоединению в соответствие с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № № о технологическом присоединении, дополнительными соглашениями к нему в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что истец уже имеет подключение к иным сетям по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Названные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объёме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН», действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения).

Так, согласно пункту 40 (4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединённых в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (владелец ранее присоединённых энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 данных Правил (заявители - физические лица, направившие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил технологического присоединения).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического присоединения).

Из вышеизложенного следует, что потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом отсутствие у сетевой организации технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, определяется с учётом критериев и обстоятельств, предусмотренных в пунктах 28 и 29 названных Правил, и в таком случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учётом особенностей, установленных разделом III Правил (пункт 30 Правил технологического присоединения).

В судебном заседании истец пояснил, что его отношения по потреблению электрической энергии не оформлены надлежащим образом, законного подключения к сетям электроснабжения его дом не имеет, в ДД.ММ.ГГГГ дали подписать какой-то договор с ООО «Чистые пруды» (деятельность ООО «Чистые пруды» прекращена ДД.ММ.ГГГГ), являющийся фиктивным, подключение по нему не производилось, за потребленную электроэнергию он оплачивает в ДНТ мощности в ДНТ «Колос-2006» не хватает, в любой момент может отключить подачу электроэнергии, периодически случаются перебои подачи электричества из-за чрезмерной нагрузки на сети. Подключение к ДНТ было вынужденной мерой.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документально подтверждённые сведения о том, что ДНТ «Колос-2006» согласовал с сетевой организацией ПАО «Россети Сибири» опосредованное присоединение энергопринимающих устройств истца к объектам своего электросетевого хозяйства, которые на момент такого обращения за согласованием были технологически присоединены в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации и согласование произведено с соблюдением выданных ранее ДНТ «Колос-2006» технических условий; направил в сетевую организацию уведомление об опосредованном присоединении, подписанное истцом О.А. и ДНТ «Колос-2006», с приложением к нему технических условий, выданных сетевой организацией ДНТ «Колос-2006», и технических условий, выданных самим ДНТ «Колос-2006» ФИО1, копии соглашения о перераспределении мощности электрической энергии, содержащего условия о величине мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами, и порядке компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также о том, что сетевой организацией принято решение о согласовании опосредованного присоединения.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден как потребитель, в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в доме по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Ю. Кеуш                                    

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Кеуш