Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8571/2010 ~ М-8358/2010 от 10.11.2010

Дело № 2-8571/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелии

в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,

при секретаре Кадуцковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.А. к муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия № 5» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова О.А. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия № 5» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. Иск мотивирован тем, что истица, работая в муниципальном учреждении «Централизованная бухгалтерия № 5», с 25 сентября по 06 октября 2010 года отдыхала с несовершеннолетней дочерью в Египте в г. Шарм-Эль-Шейх. После приезда истица представила ответчику проездные билеты с заявлением об оплате проезда, но ей было отказано в оплате проезда в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на компенсацию расходов по оплате проезда. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате авиаперелета к месту использования отпуска и обратно в сумме 39900 руб.

В судебном заседании истица Кузнецова О.А. исковые требования поддержала.

Согласно отзыву на исковое заявление МУ «Централизованная бухгалтерия № 5» с исковыми требованиями согласно, но в связи с отсутствием ассигнований и лимитов бюджетных средств на 01.11.2010г. по экономической статье «Пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников» оплата стоимости проезда истице не произведена.

Руководитель муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия № 5»

Липасова М.Е. в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, заслушав истицу Кузнецову О.А., руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия № 5» Липасову М.Е., исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 325 Трудового Кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления…

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520–1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с п.п. 2, 7 Положения «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска», утвержденного решением Петрозаводского городского Совета от 20.04.2005г. № XXV/XVI-133, лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств местного бюджета проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Порядок выплаты компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, устанавливается постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска.

В соответствии с п. п. 5, 9 Порядка выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, утвержденного постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 15.06.2005г. № 1315, выплата компенсации может производиться работодателем перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании письменного заявления работника и проездных документов... При проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации компенсация расходов производится исходя из маршрута, пролегающего по территории РФ, при использовании воздушного транспорта - до ближайшего к государственной границе Российской Федерации аэропорта. При возвращении работника и членов его семьи из места использования отпуска работника компенсация расходов по оплате проезда и провоза багажа производится исходя из маршрута, пролегающего по территории Российской Федерации от ближайших к государственной границе Российской Федерации пунктов, указанных выше, до места жительства работника и неработающих членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что истица Кузнецова О.А. с 2 мая 2006 года работает в муниципальном учреждении «Централизованная бухгалтерия № 5», что подтверждается записью в трудовой книжке и копией приказа № от 05.05.2006г. Оплата стоимости проезда в 2009-2010г.г. истице не производилась.

Согласно п.40 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990г. № 2, и действующей в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, женщина, имеющая право на льготы, в том числе по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, может воспользоваться ими и при выезде в связи с отпусками по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Приказом руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия № 5» от 18.02.2010г. № с 18 февраля 2010г. по 18 августа 2011г. истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

В период нахождения в отпуске истица вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 отдыхала в Египте в г. Шарм-Эль-Шейх, что подтверждается проездными документами.

Согласно справке <данные изъяты> от 11.10.2010г. ФИО2, отец несовершеннолетней ФИО1, с 18.07.2005г. по настоящее время не получал компенсацию за проезд к месту проведения отпуска и обратно для членов семьи.

Таким образом, в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Кузнецова О.А. имеет право на компенсацию расходов на свой проезд и проезд несовершеннолетней дочери к месту отпуска и обратно по территории РФ.

Данное право ответчиком не оспаривается.

Документы на оплату стоимости проезда истицей были предъявлены работодателю 11.10.2010г. Однако истице не произведена оплата стоимости проезда в связи с отсутствием бюджетных ассигнований для оплаты компенсации проезда.

В соответствии с п.1.6 устава муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия № 5» является самостоятельным юридическим лицом.

Согласно п. 1.8 устава муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия № 5» как юридическое лицо имеет право быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 4.1 устава предусмотрено, что муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия № 5» осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, установленными для учреждения и в пределах, установленных уставом.

А в соответствии с п.3.4 устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, финансовые средства учреждения, в том числе полученные от предпринимательской деятельности, целевое бюджетное финансирование, безвозмездные или благотворительные взносы, иные источники в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, отсутствие у муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия № 5» бюджетных ассигнований для компенсации расходов на оплату стоимости проезда с учетом иных возможных источников доходов, предусмотренных п. 3.4. устава, не является основанием для отказа в оплате истице стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В подтверждение факта перелета истицы и ее несовершеннолетней дочери из Москвы в Шарм-Эль-Шейх и обратно истицей представлены два электронных авиабилета, копии заграничных паспортов ее и дочери с отметками органа пограничного контроля о месте пересечения границы РФ, посадочные талоны истицы, ее дочери от 25.09.2010г. и 06.10.2010г., справка <данные изъяты> о стоимости перелета по территории РФ по тарифу Москва – Сочи - Москва в размере 39900 руб., а также две справки <данные изъяты> о стоимости перелета Кузнецовой О.А. в размере 28800 руб. и о стоимости перелета несовершеннолетней ФИО1 в размере 14400 рублей.

Судом не может быть принята во внимание справка о стоимости перелета Санкт-Петербург – Сочи - Санкт-Петербург общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в связи с тем, что истица с несовершеннолетней дочерью отдыхала за пределами Российской Федерации, а в соответствии с п. 9 Порядка выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации компенсация расходов производится исходя из маршрута, пролегающего по территории РФ, при использовании воздушного транспорта - до ближайшего к государственной границе Российской Федерации аэропорта.

Согласно туристской путевке № Кузнецова О.А. 07.09.2010г. заключила договор о приобретении туристского продукта с <данные изъяты>. <данные изъяты> обратилось к туроператору - <данные изъяты> за информацией о стоимости авиабилетов истицы и ее дочери. <данные изъяты> в ответ на запрос сообщило, что стоимость авиабилета по маршруту Санкт-Петербург - Шарм-Эль-Шейх - Санкт-Петербург с датами вылета 25.09.2010г. и 06.10.2010г. Кузнецовой О.А. составила 28800 руб., ФИО1 – 14400 руб.

<данные изъяты> осуществляет туроператорскую деятельность, т.е. деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. При этом туристский продукт включает комплекс услуг, в том числе, по бронированию и приобретению авиабилетов на воздушные перевозки туристов. Таким образом, суд считает, что при определении размера стоимости компенсации расходов по перелету к месту отдыха и обратно следует руководствоваться справками <данные изъяты>.

Заграничный паспорт истицы и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 с отметками органа пограничного контроля от 25.09.2010г. и 06.10.2010г. о месте пересечения границы РФ подтверждает пересечение истицей и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1 границы РФ.

Вышеназванные документы являются основанием для взыскания в пользу истицы компенсации расходов по оплате перелета.

Поскольку компенсация расходов на проезд (перелет) в соответствии с пунктом 9 Порядка выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования г. Петрозаводска, осуществляется только в пределах Российской Федерации, то при расчете суммы компенсации расходов по оплате проезда (перелета) Кузнецовой О.А. и ФИО1 следует учитывать сведения о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации (аэропорт Пулково) до зарубежных аэропортов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Стоимость перелета по территории Российской Федерации составляет 5406 руб. 07 коп. из расчета: (28800 руб.+14400 руб.)* 445 /3556.

На основании вышеизложенного, несмотря на признание ответчиком иска, суд удовлетворяет исковые требования истицы частично, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию задолженность по оплате за проезд к месту использования отпуска и обратно 5406 руб. 07 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия № 5» в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузнецовой О.А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия № 5» в пользу Кузнецовой О.А. задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 5406 руб. 07 коп., государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.

Судья А.Н. Судаков

Мотивированное решение составлено «29» ноября 2010г.