Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2019 ~ М-458/2019 от 18.07.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, ее назначение и выплату.

На основании определения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по данному делу в качестве третьего лица привлечено- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница».

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель -ФИО6, действующая на основании доверенности от 17.09.2019г., удостоверенной нотариусом <адрес>, объяснили, что 11.03.2019г.истица ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком в ее специальный стаж не были включены следующие периоды её работы:

-в филиале <адрес> Медицинского объединения <адрес> в должности заведующей филиалом с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.1994г., в том числе отпуск по беременности и родам с 22.03.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с 27.06.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что наименование должности и учреждения не соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность;

- в филиале <адрес> медицинского объединения <адрес> в должности фельдшера - акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Истец ФИО3 и ее представитель считают отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы незаконным, поскольку затрагивает право истца ФИО3 на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

В период работы в качестве заведующей в филиале <адрес> ТМО <адрес>, истица ФИО3 совмещала работу с должностью фельдшера - акушерки, а также должностью детской патронажной сестры. Истица вела прием амбулаторных больных в здании филиала и больных на дому, оказывала первую помощь, выполняла врачебные назначения, организовывала и вела патронаж детей и беременных женщин, наблюдала за их состоянием, вела на них медицинские карты. Организовывала медицинские осмотры в детском саду. Вела отчетно-учетную документацию, проводила процедуры, перевязки, профилактические прививки и как заведующая выполняла обязанности администратора.

Истица ФИО3 и ее представитель считают, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как работа в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как независимо от того проходила ли работа в сельской местности или в городе, она может быть засчитана как период работы в сельской местности до 01.11.1999г.

Также, хотя Территориально-медицинское объединение не предусмотрено Списком № и №, однако, основным видом деятельности объединения была лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ и окончившийся после указанной даты, согласно нормам ранее действующего законодательства, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в календарном порядке.

Далее истец ФИО3 и ее представитель объяснили, что ответчиком также не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Считают, что отказ во включении в специальный страховой стаж указанных периодов является незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ФИО3 сохранялось место работы и заработная плата, на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов руководителя.

С учетом изложенного, истец ФИО3 и ее представитель, уточняя заявленные исковые требования в судебном заседании, просят суд:

    1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

     - период работы в должности заведующего филиалом <адрес> медицинского объединения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

        - период работы в должности фельдшера и акушерки в филиале <адрес> медицинского объединения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

    - курсы повышения квалификации

    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Назначить истцу ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3. отказать.

    Третье лицо – представитель в судебном заседании ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика, третье лицо, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Основаниями возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее также- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ( с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий), для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, необходимо не менее 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, с применением положений части 1.1. данной статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году сроки назначения страховой пенсии по старости установлены не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, которые выработали 30 лет специального стажа в 2019 году, страховая пенсия назначается через 6 месяцев после выработки необходимого медицинского стажа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее:

    Согласно трудовой книжки АТ-V № от 12.09.1989г. истица ФИО3 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ.- заведующей филиалом <адрес> медицинского объединения <адрес> ;

с ДД.ММ.ГГГГ.- фельдшером на 0,5 ст. и 0,5 ст. акушерки филиала Первомайский Территориального медицинского объединения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ, перевод по согласию руководителей в ТМО с. К-Черкассы.

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- патронажной медсестрой Первомайского ФАП Кинель-Черкасского территориально- медицинского объединения;

    сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - санитаркой поликлиники в МУ «Отрадненская городская больница»;

ДД.ММ.ГГГГ.- палатной медсестрой педиатрического отделения в МУ «Отрадненская городская больница»;

    с ДД.ММ.ГГГГ.- фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в МУ «Отрадненская городская больница»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи; медицинской сестрой палатной инфекционного отделения; фельдшером скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи; в МУ «Отрадненская городская больница», переименованного в Муниципальное бюджетное учреждение «Отрадненская городская больница», в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница».

с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - фельдшером в кабинете неотложной медицинской помощи взрослой поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница».

Свидетельством о заключении брака серии III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО7 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу -ФИО10; жене- ФИО10.

Свидетельством о рождении серии I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее мать ФИО3, ее отец ФИО7,

    Свидетельством о рождении серии V-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

    Из распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-Р следует, что с ДД.ММ.ГГГГ медицинское обслуживание жителей <адрес> и села Алексеевка <адрес> передано Отрадненскому территориальному медицинскому объединению.    

    Копией приказа № по ТМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО8 принята на должность заведующей филиалом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.(§1 приказа)

Согласно § 7 указанно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8заведующей филиалом <адрес>, разрешено совместительство на 0,5 ст. акушерки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно§11 ФИО8, заведующей филиалом Первомайский, разрешено совместительство на 0,5 ст. фельдшера со ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Табели учета рабочего времени работников Отрадненского ТМО, в том числе филиала поселка Первомайский за 1989-1995 г.г. в архивный отдел не поступали.

Согласно расчета к штатному расписанию по ТМО <адрес> за 1989 -1995 г.г., выданными Архивным отделом администрации городского округа <адрес>, подтверждается, что в филиале «Первомайский» имелись ставки фельдшера- заведующей -1 ст., врач-стоматолог – 0,5 ст., фельдшер по обслед. детей – 0,5 ст., акушерка – 1,0 ст., мед.сестра участковая – 1,0 ст.

Карточками-справками за 1989год подтверждается совместительство ФИО3 должности заведующей с 0,5 ст. акушерки, за 1990-1994 годы- совместительство с должностью фельдшера на 0,5 ст.

    Из приказа № по Отрадненскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1989г. <адрес> его ФАП включен в структуру Отрадненского ТМО и население обслуживалось в <адрес>. С января 1995г. платежи на медицинское страхование населения поселка Первомайский в Отрадненский ТМО не проводились. Из структуры Отрадненского ТМО исключен филиал <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с передачей имущества и штата филиала в Кинель-Черкасское ТМО.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по Отрадненскому ТМО, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ, перевод по согласию руководителей в ТМО <адрес>.

Приказом по Кинель-Черкасской ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 принята в порядке перевода из Отрадненского ТМО на должность акушерки Первомайского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом по <адрес>ной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена с Первомайского ФАП с 05.11.1999г.

Справкой № от 10.06.2019г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» подтверждается, что ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ -в должности заведующей филиалом <адрес> ТМО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера 0,5 ставки филиала <адрес> и акушерки 0,5 ст. филиала <адрес> ТМО <адрес>, в том числе:

отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.,

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Областному отделу здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарная часть НГДУ «Первомайнефть» переименована в Территориальное медицинское объединение <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение <адрес> перерегистрировано с присвоением наименования Муниципальное учреждение «Отрадненская городская больница».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение «Отрадненская городская больница» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение «Отрадненская городская больница».

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное учреждение «Отрадненская городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница».

Справкой № от 18.05.2017г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ <адрес> «Кинель-<адрес> больница» подтверждается, что ФИО10 ФИО11. работала в должности патронажной медсестры Первомайского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, за период до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность патронажной медсестры Первомайского ФАП,

в том числе: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа год работы за один и три месяца за работу в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Областному отделу здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасская центральная районная больница переименована в Кинель-Черкасское Территориальное медицинское объединение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации № ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасское Территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-р МУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Кинель-Черкасская центральная районная больница.

ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ Кинель-Черкасская центральная районная больница переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кинель-Черкасская центральная районная больница» на основании приказа по МБУЗ Кинель-Черкасская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Из обозреваемого в судебном заседании отказного пенсионного дела ФИО3 подтверждается следующее.

Согласно письменного заявления от 11.03.2019г. ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.<адрес> ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решения ГУ- УПФ РФ в г.о.Отрадный от 11.04.2019г. № ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии 11.03.2019г. составляет 20 лет 2 месяца 2 дня. Таким образом право на получение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 11.03.2019г. у ФИО3 отсутствует.

В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением правительства РФ № от 29.10.2002г. входит медико-санитарная часть и должность медицинская сестра.

     Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ при переименовании Медико-санитарной части НГДУ «Первомайнефть» в ТМО <адрес>, функции ее не изменились, а при переименовании произошло только изменение названия организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в филиале <адрес>, которое входило в состав ТМО <адрес>, переименование в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло.

За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в случае, когда вся трудовая деятельность медицинского работника протекала в сельской местности и для установления ему досрочной пенсии требуется 25 лет специального стажа.

При этом к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применить Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца. Однако, данный список не предусматривает перечень лечебно-профилактических учреждений.

Согласно рекомендациям совместного информационного письма Минтруда и Пенсионного фонда России от 27/ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на практике применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказов Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанной номенклатурой предусмотрены только Фельдшерско-акушерские пункты, а согласно представленных документов истица осуществляла лечебную деятельность в ТМО <адрес> в должности заведующей филиалом <адрес>.

     В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей филиалом <адрес> в ТМО <адрес>, по совместительству на 0,5 ставки фельдшером и акушеркой; ДД.ММ.ГГГГ. на 0, 5 ставки фельдшера и 0, 5 ставки акушерки филиала <адрес> в ТМО <адрес>, ФИО3 осуществляла медицинскую деятельность.

     При этом, судом установлено, что рабочим местом ФИО3за указанные периоды являлось ТМО <адрес>, штатное расписание и другие доказательства по делу не содержат сведений о принадлежности филиала <адрес> к сельской местности.

Более того, согласно представленной истцом справки № от 10.06.2019г., и справки № от 11.03.2019г., имеющейся в материалах отказного пенсионного дела, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданными ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» не содержат сведений о включении работодателем указанных периодов в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности, что также подтвердил в судебном заседании представитель 3-го лица ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница».

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей филиалом <адрес> в ТМО <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. в должности на 0, 5 ставки фельдшера и 0, 5 ставки акушерки филиала <адрес> в ТМО <адрес>, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.

     Доводы истца ФИО3 и ее представителя со ссылкой на законодательство о том, что указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении : 1 год за 1 год и 3 месяца не приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда и основаны на ошибочном толковании законодательства.

     Судом установлено, что в указанные периоды работы истица ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно разъяснениям в п. 27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

    Согласно п. 21 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы ФИО3 в календарном исчислении, то и отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку начался до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" и продолжился после вступления Закона в силу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО9 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием направления истицы на курсы повышения квалификации являлись приказы по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела.

    За период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, за ФИО3 сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Отказывая ФИО3 в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), указав, что предусматривается включение в специальный стаж только периодов получения пособия по государственному специальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, согласно п.4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Следовательно, периоды нахождения истицы ФИО3 на курсах повышения квалификации, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы ответчика- представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ( межрайонное) о том, что включение указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено пенсионным законодательством не приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста..

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у истицы ФИО3 на день обращения к ответчику, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы составляет менее 30 лет.

     Следовательно, исковые требования ФИО3, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

     1. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей филиалом <адрес> медицинского объединения <адрес> в календарном исчислении, в том числе:

     отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

     отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

     2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера и акушерки в филиале <адрес> медицинского объединения <адрес> в календарном исчислении;

    3. Включить ФИО3 в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации :

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.