Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3689/2021 ~ М-1988/2021 от 03.03.2021

                                                                                              Дело № 2-3689/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» сентября 2021 года                                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре     Тюпиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     СНТ «Ларюшино-2» к Агамову Артуру Карэновичу, Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании постановления недействительным, истребовании земельного участка

УСТАНОВИЛ:

    СНТ «Ларюшино-2» обратилось в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений, просило: признать недействительным постановление Администрации Одинцовского г.о. Московской области от 23.11.2020г. № об утверждении схемы расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории, общей площадью 2652 кв.м.; восстановить положение, существовавшее до нарушения права, истребовать из незаконного владения ответчика, сформированную за счет земель истца, согласно приложению № 3 заключения эксперта ООО «ЭлитХаусГео» - полоса1,5м. между внешней границей землеотвода и границами земельных участков № 21 и 24, площадью 130 кв.м., территория по Генплану входящая в границы участков № № и №№ площадью 182 кв.м.,

восстановив границы земельного участка с №, расположенного по адресу: АДРЕС в соответствии с генеральным планом СНТ «Ларюшино-2».

    В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что из открытых источников на сайте Росреестра (публичная кадастровая карта) истцу стало известно о том, что участок ответчика - Агамова А.К. был видоизменен путем увеличения площади и изменения границ, после чего его площадь увеличилась до 2652 кв.м. 15.12.2020г. истцом был получен ответ Минимущества Московской области, из которого следует, что схема расположения участка на кадастровом плане территории общей площадью 2652 кв.м. была утверждена на основании обращения Агамова А.К., заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № №, согласования Минимущества Московской области, постановления Администрации Одинцовского г.о. Московской области от 23.11.2020г. №. Исходя из указанной информации, Администрацией Одинцовского городского округа Московской области был перераспределен в пользу ответчика земельный участок, с 1992г. находящийся в границах землеотвода СНТ «Ларюшино-2». Указанное обстоятельство нарушает законные права истца, так как увеличение    площади земельного участка, принадлежащего Агамову А.К., произошло за счет земель общего пользования истца помимо его воли.

    Истец представители СНТ «Ларюшино-2» в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

    Ответчик: Агамов А.К. в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

    Ответчик представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала.

    Третьи лица: представители Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

    Третье лицо: Францев В.Н. в судебное заседание явился, разрешение уточненных исковых требований оставил на усмотрение суда.

    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    30.01.1992г. составлен Акт по выбору земельного участка совхозу «Звенигородский», площадью 9,га из своих земель под коллективное садоводство для рабочих и служащих совхоза в районе д. Ларюшино (л.д. 17 том №1).

    СНТ «Ларюшено-2» выдан государственный акт о предоставлении в собственность, под коллективное садоводство 30,00 гектаров земли (л.д. 26-29, 48, 49, 50-54, 57 том №1). Выдано свидетельство о праве коллективной совместной собственности СТ «Ларюшино-2» (л.д. 59, 60, 61 том №1).

    Согласно выписке из ЕГРН от 12.10.2020г. Агамову А.К. принадлежал земельный участок с №, площадью 929 кв.м., по адресу: АДРЕС (л.д. 62-64 том №1).

В настоящее время согласно выписке из ЕГРН Агамову А.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2652 кв.м., по адресу: АДРЕС (л.д. 160-162, 174-177 том №1).

    СНТ «Ларюшино-2» принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 300 000 кв.м., по адресу: АДРЕС граница земельного участка не установлена (л.д. 166-169 том №1).

    Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 23.11.2020г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2 652 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1723 кв.м. и земельного участка находящегося в частной собственности, площадью 929+/-11 кв.м. (№ (л.д. 198-200 том №1).

Собственником земельного участка № № в СНТ «Ларюшено-2» является третье лицо - Францев В.В.

    Для разрешения спора по данному делу судом была назначена и проведена экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «ЭлитХаусГео».

    Согласно заключению ООО «ЭлитХаусГео» № № с учетом дополнительного сообщения к заключению эксперта при проведении экспертного осмотра обследована территория земельного участка № в СНТ «Ларюшино-2» с №. На чертеже границ приложение 2 отображены существующие ограждения земельных участков и их кадастровые границы.

В результате проведенного исследования установлено, что территория земельного участка № в СНТ «Ларюшино-2» с № огорожена не полностью, определить местоположение общей территории земельного участка и его площадь по фактическому пользованию не представляется возможным. Часть территории земельного участка площадью 658 кв.м находится в ограждении земельного участка №.

Соответствует сведениям кадастра (и правоустанавливающим документам) местоположение границ смежных земельных участков:

- границы с земельным участком № по контуру по кадастровым точкам 23-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10;

- границы с земельным участком № по контуру по точкам н2-н3.

Так как Госакт на право пользования землей СНТ «Ларюшино-2» не содержит сведений о местоположении границы, провести исследование на соответствие границ земельного участка Госакту не представляется возможным. Экспертом проведено исследования на соответствие конфигурации границ земельного участка № генплану. Составлен чертеж границ приложение 3, на котором совмещено изображение генплана части территории СНТ «Ларюшино-2» с определенными экспертом фактическими границами и границами земельных участков по сведениям ЕГРН. Так как на генплане указаны границы землеотвода, данное исследование можно считать исследованием на соответствие границы земельного участка с № как генплану так и землеотводу с/т «Ларюшино-2».

В результате исследования установлено, что кадастровая граница земельного участка № не соответствует генплану СНТ «Ларюшино-2»:

- выходит за границу землеотвода СНТ до 24,0м;

- по границе с проездом нарушена конфигурация границы: в границу земельного участка включена часть территории общего пользования площадью порядка 8 кв.м;

- в границу земельного участка включена полоса вдоль внешней границы землеотвода шириной по генплану 1,5 метра. Площадь контура порядка 130 кв.м;

- в границу земельного участка вошла территория, по генплану входившая в границы земельных участков № и №: площадь порядка 182 кв.м.

Причины несоответствия следующие:

- конфигурация границ смежных земельных участков по генплану: № изменена относительно генплана, как по фактическому пользованию, так и по сведениям ЕГРН;

- в границу земельного участка № с № включена территория, ранее по данным Госакта (том 1, л.д. 28) указанная как земли Звенигородского лесхоза и в земли дома отдыха «Россия» Госбанка РФ. Так как границы смежных земельных участков уточнены, между ними образовалась территория с неразграниченной собственностью на землю, в соответствии с Картой градостроительного зонирования включенная в зону СХ-2, в которую входит вся территория СНТ «Ларюшино-2».

На дополнительной части земельного участка № площадью 1723 кв.м, за счет которой произошло увеличение изначального земельного участка Агамова А.К. площадью 929 кв.м, расположены следующие строения и сооружения (таблица 2.2.1., Приложение 4):

- ограждение по точкам н5-н6-н7 (полностью), протяженностью 25.00 м, из металлической сетки в раме на металлических столбах;

- часть ограждения по точкам 23-н12-н13-н14-н15-н16, протяженностью 21.43 м, преимущественно из металлической сетки в раме на кирпичных столбах на монолитном бетонном ленточном фундаменте;

- часть ограждения по точкам н13-н25-н24-н17, протяженностью 12.09 м, из металлической сетки в раме на металлических столбах;

- часть ограждения по точкам н22-н23-н17, протяженностью 23.08 м, преимущественно из металлических гофрированных листов (профнастил) на металлических столбах на монолитном бетонном ленточном фундаменте;

- беседка площадью застройки 20.0 кв.м (стены деревянные, крыша металлическая черепица);

- часть подземной сети водопровода с колодцем, протяженностью 15.59 м.

Снос всех ограждений возможен без ущерба для иных строений (таблица 2.2.2.)

Возможность сноса (или реконструкции) части подземной сети водопровода протяженностью 15.59 м, определяется эксплуатирующей организацией, и в компетенцию эксперта не входит (п.4.3.1. СН 30-102-99: «Выбор проектных инженерных решений должен производиться в соответствии с техническими условиями на инженерное обеспечение территории, выдаваемыми соответствующими органами, ответственными за эксплуатацию местных инженерных сетей»)

В соответствии с данными Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа, утвержденных Решением Советом депутатов Одинцовского городского округа МО от 30.04.2020г. №, дополнительная часть земельного участка с № площадью 1723 кв.м входит в территориальную зону СХ-2, в которую входит вся территория СНТ «Ларюшино-2» (фрагмент Карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа приведен на рис.1).

Граница земель государственного лесного фонда, примыкающих к СНТ «Ларюшино-2» в районе земельного участка с №, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства: это граница земельного участка с №. Земельный участок с № не сформирован за счет земель лесного фонда.

По Госакту на право пользования землей СНТ «Ларюшино-2» (том 1, л.д. 26-32) невозможно установить точные границы территории СНТ «Ларюшино-2» и определить наличие земель СНТ, за счет которых произошло увеличение земельного участка с К№.

На приложении 3 проведено исследование на наличие земель СНТ «Ларюшино-2» в дополнительной части земельного участка с № по генплану СНТ «Ларюшино-2». Установлено, что в границу дополнительной части земельного участка с К№ в соответствии с генпланом вошли части его территории:

- полоса шириной 1,5 метра между внешней границей землеотвода и границами земельных участков № по генплану. Площадь контура порядка 130кв.м;

- территория, по генплану входившая в границы земельных участков № площадью порядка 182 кв.м.

Оставшаяся часть площадью ориентировочно 1411 кв.м. в границу дополнительной части земельного участка с № вошла из неразграниченных земель, образовавшихся между границей СНТ «Ларюшино-2» и уточненными границами земель гослесфонда (земельный участок с №) и земельного участка Центрального банка России (земельный участок с №).

Учитывая, что границы земель СНТ «Ларюшино-2» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следует считать, что увеличение земельного участка с № произошло частично за счет земель, собственность на которые не разграничена.

Между границей земельного участка с №, которая не огорожена, и границей земельных участков с № и №, огороженных забором, располагается полоса земли, собственность на которую не разграничена (смотри чертеж приложение 4). Ширина данной полосы составляет 4,0 метра.

Земельный участок с № площадью 2652 кв.м образован на основании разработанной в соответствии с требованиями земельного законодательства Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (том 1, л.д. 141), утвержденной Постановлением Администрации Одинцовского городского округа от 23.11.2020г. №, и Соглашения № о перераспределении земель и (или) земельных участков, собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от 01.03.2021г. (том 1, л.д. 153-155). В данных документах не разъясняется, по каким причинам граница дополнительного участка сформирована с разрывом шириной 4 метра по границе с земельными участками с № и №.

Часть полосы между земельными участками с № и № и земельным участком с № площадью ориентировочно 59 кв.м (выделена на приложении 3 штриховкой зеленого цвета), расположенная в соответствии с генпланом в границе земель СНТ «Ларюшино-2», в соответствии со сведениями кадастра не является черезполосным земельным участком относительно земель общего пользования (проезда), так как он соединен с проездом полосой земли между кадастровыми границами земельных участков № с № и № с № шириной 1,03-1,17 метра (смотри приложение 4).

Также эксперт отмечает, что оставшаяся часть земель между земельными участками с №, № и № является землями с неразграниченной собственностью. В границу земельного участка № с № включена территория, ранее по данным Госакта (том 1, л.д. 28) указанная как земли Звенигородского лесхоза (граница от точки В до точки Г на чертеже Госакта) и в земли дома отдыха «Россия» Госбанка РФ (граница от точки Г до точки Д на чертеже Госакта).

В настоящее время границы смежных земельных участков уточнены: лесные земли – участок с №, земельный участок Центрального банка России – участок с №. Территория между землями СНТ «Ларюшино-2», землями гослесфонда и землями Центрального банка России оказалась землями с неразграниченной собственностью.

По данным Карты градостроительного зонирования данная наразграниченная территория включена в зону СХ-2, в которую входит вся территория СНТ «Ларюшино-2» (фрагмент Карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа приведен на рис.1) и в соответствии с земельным законодательством произведено перераспределение земель.

На чертеже границ приложение 3 совмещено изображение фрагмента генплана с/т «Ларюшино-2» (использован предоставленный дополнительно Генплан первой очереди на участок площадью 9,5 га) с фактическими и кадастровыми границами. Так как точное совмещение изображения генплана с фактическими и кадастровыми границами невозможно, невозможно определить точный размер пересечения границы дополнительного земельного участка с границей территории СНТ «Ларюшино-2».

У суда не имеется оснований не доверять представленному заключению экспертов, так как их выводы мотивированы, обоснованы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт ФИО8, допрошенный в судебном заседании выводы, изложенные в заключении экспертов, с учетом дополнительного сообщения, поддержал в полном объеме. Также пояснил, что канава (отражающая границы СНТ «Ларюшено-2», отражающая границы земель СНТ есть не на всех документах.

Истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе собственник. Исходя из смысла указанной нормы права, предъявляя требования о виндикации земельного участка, истец должен доказать, что он является его собственником или владельцем.

В соответствии с пунктами 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, исходя из приведенных положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 32, 36 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г., предъявить иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения может собственник, не владеющий этим имуществом.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных правовых норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

Между тем, как указано в абзаце 4 пункта 52 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г., в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В нарушение требований статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств совершения ответчиками действий, нарушающих права СНТ «Ларюшено-2» на спорный земельный участок, что в данном случае является необходимым условием для удовлетворения заявленных требований в силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в нарушение положений статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов действиями ответчиков, то правовых оснований для удовлетворения заявленных СНТ «Ларюшено-2» требований судом не усматривает.

Доводы истца о том, что ответчик, распорядившись земельным участком, принадлежащим СНТ «Ларюшено-2», тем самым нарушили права истца, нельзя признать обоснованными, поскольку этот довод не подтвержден надлежащими доказательствами.

Доказательств, подтверждающих, что в результате перераспределения администрацией земельного участка нарушены права истца, как заявлено в иске, суду представлено не было.

На основании изложенного, принимая во внимание заключение экспертов ООО «ЭлитХаусГео», учитывая, что границы земель СНТ «Ларюшино-2» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, восстановить точное местоположение границ землеотвода с/т «Ларюшино-2» по ним не представляется возможным, определить точное местоположение границ земельных участков при их образовании по данным генплана невозможно, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято администрацией Одинцовского г.о. Московской области в пределах своих полномочий, и приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и истребовании земельных участков.

Также суд отмечает, что исковых требований к собственнику земельного участка № истцом предъявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СНТ «Ларюшино-2» к Агамову Артуру Карэновичу, Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании недействительным постановления администрации Одинцовского городского округа Московской области от 23.11.2020г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории общей площадью 2652 кв.м.», восстановить положение существовавшее до нарушения права, истребовать из незаконного владения Агамова А.К. землю, сформированную за счет земель СНТ «Ларюшено -2» согласно приложению № заключения ООО «ЭлитХуасГео» полоса шириной 1,5метра между внешней границей землеотвода и границами земельных участков № и № площадью 130 кв.м., территория по генплану входящая в границы земельных участков № и № площадью 182 кв.м., восстановив границы    земельного участка с № по адресу: АДРЕС в соответствии с генеральным планом СНТ «Ларюшено-2»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                              Л.С.Кетова