Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2012 ~ М-266/2012 от 10.09.2012

Гр. дело № 2-253/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2012 года                                  г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре    Щербининой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева С.Н. к Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Воробьёва С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование указывает, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности жилой дом с хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права. Ранее данный дом принадлежал П.В.Р. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом расположен на участке земли мерою 1026 кв.м, принадлежащем наследодателю П.Ф.М. на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения Суджанского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт. В настоящее время решила юридически оформить право собственности на землю, однако ответчиком в закреплении за нею земельного участка на праве собственности, отказано. Считает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, так как у неё имеются документы, подтверждающие право собственности на домовладение. Для оформления государственной регистрации права на земельный участок, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», требуется судебное решение, являющееся юридическим основанием, поскольку отсутствие документа, устанавливающего или удостоверяющего право любого прежнего собственника жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на этот земельный участок, лишает её возможности получить земельный участок в собственность во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец Воробьёва С.Н., извещённая о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, реализовав право на участие в судебном заседании через представителя Бабкова Л.Н.

Представитель истца по доверенности Бабкова Л.Н. в судебном заседании иск Воробьёвой С.Н. поддержала по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика Администрации Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск Воробьёвой С.Н. не представил, в заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело без его участия, сообщил, что в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок по <адрес>.

Выслушав представителя истца, учитывая мнение ответчика, третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Воробьёвой С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. N137-ФЗ граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Статьей 36 ЗК РФ установлено, в частности, что граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию этих земельных участков.

Воробьёвой С.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001г.), в том числе, для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что земельный участок по <адрес> принадлежал на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения Суджанского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № П.Ф.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу которого являлась П.В.Р.

П.В.Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу умершей, как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, является истец.

01.04.1993г. главой администрации г. Суджи Курской области принято постановление №106 «О выдаче свидетельств и государственных актов о праве собственности и пользовании землёй гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, расположенным на территории г. Суджи Курской области», которым постановлено выдать свидетельства и государственные акты о праве собственности и пользование землёй гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, расположенным на территории г.Суджа Курской области.

П.В.Р., как установлено в судебном заседании, свидетельства о праве собственности на земельный участок выдано не было.

Ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на спорный земельный участок.

Поскольку, ввиду отсутствия документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника на спорный земельный участок, предусмотренных п.2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определить вид права, по которому земельный участок был предоставлен П.Ф.М. не возможно, то, по смыслу п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», данный земельный участок необходимо считать предоставленным на праве собственности.

Ст. 1 п.1 подп.5 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.

Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком

Таким образом, наличие на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании лица, объекта недвижимости является основанием при отчуждении данного объекта для перехода права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок к новому собственнику. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не возникает у нового собственника объекта недвижимости (поскольку п.2 ст. 20 ЗК РФ запрещает предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, а переходит к нему, что не противоречит действующему законодательству. Это означает, что к новому собственнику строения переходит и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.

Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования, переход права пользования ими к наследнику возможен по правилам ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Это означает, что к Воробьёвой С.Н., как к новому собственнику строения, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 настоящего Федерального закона земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п.2 ст. 25.2 настоящего Федерального закона и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым п. 7 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального закона документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого <адрес> является Воробьёва С.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Сам по себе факт отсутствия у Воробьёвой С.Н., как нового собственника строения, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, не может служить достаточным основанием для отказа в приватизации приусадебного земельного участка.

Оборотоспособность спорного земельного участка не ограничена, земельный участок не изъят из оборота, что следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он имеет кадастровый номер, акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный земельный участок относится к категории «земли населённых пунктов», используется для ведения личного подсобного хозяйства.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Из сообщения Суджанского межрайонного отдела Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

При обращении истца в Администрацию Суджанского района Курской области по вопросу закрепления в собственность спорного земельного участка, истцу рекомендовано обратиться в Суджанский отдел УФРСКК по Курской области, что подтверждается письмом главы И.о. Администрации от ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению УФРСКК по Курской области правоустанавливающим документом и основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Воробьева С.Н. удовлетворить.

Признать за гражданкой <данные изъяты> Воробьева С.Н. право собственности на земельный участок из земель населённых пунктов <адрес> с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1026 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия.

Судья В.М. Тимошенко