Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2020 ~ М-849/2020 от 08.10.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-966

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года                                ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Береговой С.В.,

при секретаре                             Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

К обратился в суд с названным исковым заявлением, мотивируя свою позицию тем, что на основании решения ответчика от ХХ.ХХ.ХХ на его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О страховых пенсиях» ему отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж работы не включены следующие периоды трудовой деятельности: <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В указанные периоды характер работы осуществлялся в котельной на угле, в том числе на удалении золы. Предприятия непосредственно осуществляли деятельность по отоплению домов, предприятий и учреждений ......... Полагает, что имеет необходимый стаж по Списку № .... Просит обязать ГУ – УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязать назначить льготную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель Михайлов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что работа истца в оспариваемые периоды носила постоянный характер, истец в указанные периоды осуществлял работу в условиях полного рабочего времени во вредном производстве, поскольку котельная работала на угле в течение всего времени.

Представитель ГУ – УПФ РФ в ........ (межрайонное) Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал основания отказа в назначении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ.

Представители третьих лиц ООО «Биотэк», ООО «Лес Эко», ООО «Лес-тур» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (на ХХ.ХХ.ХХ), в том числе: досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 и 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной нормы права, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № ... право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Согласно п. 3 Постановления № ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № ... от ХХ.ХХ.ХХ (за период работы до ХХ.ХХ.ХХ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Статьей 9 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, в том числе<...> данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами, иными материалами дела.

К зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

Решением Управления ПФ от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на досрочную пенсию по Списку № ..., в том числе решено не учитывать спорные периоды трудовой деятельности. Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 32 года 06 месяцев 02 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в МКС составляет 28 лет 05 месяцев 18 дней (при требуемом 20 лет), льготный стаж отсутствует (при требуемом 6 лет 3 месяца на достижение возраста в 53 года).

Из материалов дела следует, что работодатели не подтверждают постоянную занятость истца в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена.

Архивные справки не содержат информации о постоянной занятости К в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной, информации о виде топлива, на котором работала котельная и характере работы котельной. Кроме того, предприятия, как страхователи не состояли на учете в УПФР как организации, имеющие профессии и должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из сведений Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от ХХ.ХХ.ХХ от предприятий, на которых осуществлял трудовую деятельность истец, в период ХХ.ХХ.ХХ

Суд критически относится к представленным в судебное заседание справок от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ <...> поскольку они противоречат иным документам дела, в том числе, приказам, сведениям из лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанным спорным периодам, где индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы, а также сведениями из лицевых счетов, из которых следует, что в некоторые периоды работы истец, в том числе: привлекался на другие работы, имел совмещение профессий, а также ему предоставлялись дни без содержания.

В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанным периодам сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, согласно представленным документам, суду не представлено доказательств, что работа К в должности <...> соответствовала требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... <...> в дни полнодневной занятости. В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие сделать однозначный вывод об условиях и характере работы истца на указанных предприятиях.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доказательств утраты документов в судебное заседание истцом не представлено, напротив, в соответствии с поступившими документами подтверждено отсутствие трудовой деятельности истца на льготных должностях и постоянной занятости, предусмотренной Списком № ....

Свидетели М, К в судебном заседании указали, что работали с истцом в тех же предприятиях в спорные периоды на аналогичных должностях.

Показания свидетелей, указывающие, что работа истца являлась соответствующей льготному списку работ, суд оценивает критически, учитывая вышеназванные нормы права и представленные документы.

Доказательств, опровергающих изложенные выводы суда, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Работа истца по профессии, предусмотренной списками, не подтверждена совокупностью доказательств по делу.

В судебном заседании не нашел свое доказательственное подтверждение в указанные периоды факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах и должностях по Списку № ..., его непосредственная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце).

Истцом не представлены надлежащие доказательства, которые в совокупности подтверждали бы работу истца в тяжелых условиях труда, что позволяет сделать вывод о необоснованности заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                     С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.