Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1082/2015 ~ М-982/2015 от 07.04.2015

Дело №2-1082/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой

при секретаре А.С. Мостовщиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Соколова В. В.ча к Министерству финансов РФ, третье лицо УМВД России по Томской области о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Соколов В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с /________/, он содержался в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях. Так, ИВС находится в подвальном помещении, в связи с чем в последнем отсутствуют окна, естественного освещения не имелось, а искусственное освещение являлось недостаточным, что повлекло для него необходимость /________/. Ссылался на нарушение нормы санитарной площади на 1 человека и на отсутствие горячей и холодной воды, душа, санузла и канализации, что приводило к наличию неприятного запаха в камерах ИВС. Кроме того, в камерах имелись клопы и отсутствовали шкафы для посуды, вещей и гигиенических принадлежностей. Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Томской области.

В судебном заседании истец Соколов В.В. исковые требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что в камерах ИВС было сыро, питание в виде горячей пищи предоставлялось один раз в день, а качество матрасов являлось ненадлежащим.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации Зиновьева В.С., действующая на основании доверенности от /________/ сроком по 27.12.2015, исковые требования не признала в заявленном истцом размере. Согласилась с доводами истца об отсутствии в камерах естественного освещения, полагала, что искусственное освещение являлось достаточным, имелись светильники дневного и ночного освещения, а также приточно- вытяжная вентиляция. Подтвердила, что камеры ИВС в связи с конструктивными особенностями здания ИВС не оборудованы унитазами. Лица, находящиеся в ИВС обеспечиваются возможностью оправки естественных надобностей в баки, закрывающиеся плотной крышкой, с соблюдением требований приватности, которые по мере необходимости выносились из камер. Иные доводы о ненадлежащих условиях содержании истца полагала не соответствующими действительности. Указала, что истец в обоснование размера требуемой суммы компенсации морального вреда не привел ни одного доказательства причинения ему нравственных и физических страданий. Полагала, что размер компенсации морального вреда должен быть минимальным.

В судебном заседании представитель третьего лица - Управления Министерства внутренних дел России по Томской области Масленников П.В., действующий на основании доверенности от /________/ сроком на 1 год, считал исковые требования не подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере. Полагал, что запрашиваемая сумма компенсации морального вреда является явно завышенной. Привел доводы, аналогичные изложенным представителем ответчика. Просил снизить размер компенсации морального вреда до минимального.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99).

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).

Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Судом установлено, следует из справки МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /________/, Соколов В.В. содержался в ИВС г.Асино в период с /________/.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ИВС г.Асино были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в ИВС, суд приходит к следующему.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Доводы истца об отсутствии окон и, как следствие, естественного освещения нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, стороной ответчика не оспаривались.

При этом, судом учитывается, что естественное освещение имеется в камерах №№ /________/

Доводы истца о нарушении требований приватности санузла, отсутствии центрального водоснабжения и водоотведения, душа являются обоснованными, поскольку из справки начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что в камерах санитарные узлы отсутствовали, оправка производилась при выводе на прогулку, для оправления естественных надобностей в течение дня были установлены баки, оборудованные плотно закрывающейся крышкой, которые выносились по мере необходимости. Во время ремонта в камерах были установлены санузлы, раковина, мебель, но из-за нехватки денежных средств водопровод и канализация в эксплуатацию введены не были.

Согласно п.п.45, 47, 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

При этом, судом учитывается, что помывка производилась в СИЗО-1 г.Томска по убытию плановым этапом. Лицам, содержащим в ИВС, по их требованию выдавалась горячая вода в необходимом количестве для помывки и стирки белья. Для питья камеры были оборудованы баками с питьевой водой, баки наполнялись по мере необходимости.

Вместе с тем, доводы истца о недостаточной вентиляции и недостаточном искусственном освещении опровергаются справкой начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по ТО от 21.04.2015, согласно которой камеры были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, для усиления освещенности в камерах около электрических ламп устанавливались отражатели. Освещение соответствовало установленным требованиям. Имелась приточно-вытяжная вентиляция, которая соответствовала требования САНПиН.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении санитарной нормы на человека.

Доводы истца о предоставлении матрасов ненадлежащего качества, предоставлении питания в виде горячей пищи 1 раз в день, отсутствии шкафов для хранения личных вещей опровергаются справкой от /________/, согласно которой все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрасы. Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались трехразовым горячим питанием в полном объеме, имелась необходимая мебель, в частности, полки для хранения личных вещей.

Доказательств наличия клопов, неприятного запаха в камерах истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. При этом, судом принимается во внимание, что согласно данным, содержащимся в акте проверки от /________/ органом государственного контроля (надзора) юридического лица санитарно- гигиенического обследования ИВС в последним имелись дезсредства.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в части отсутствия естественного освещения, санитарных узлов с соблюдением требований приватности, душа, центрального холодного водоснабжения.

Доказательств причинения истцу физического вреда здоровью ненадлежащими условиями содержания в ИВС последним в порядке ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Из журнала /________/ медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, усматривается, что Соколов В.В. обращался за медицинской помощью лишь однажды – /________/ с жалобой на /________/, при этом, жалоб на /________/ не предъявил.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.

Таким образом, у суда имеются законные основания и условия для взыскания в пользу истца денежных средств за нарушение его личных неимущественных прав и благ.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

На основании изложенного, при определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, личность истца, общее количество дней нахождения истца в ИВС г.Асино и обстоятельства дела, продолжительность периода времени, прошедшего со времени нарушения прав Соколова В.В. на содержание в надлежащих условиях, в связи с чем, полагает, что неблагоприятные последствия перенесенных нравственных страданий изгладились в значительной мере, руководствуется требованиями разумности и справедливости и приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соколова В. В.ча о взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны РФ денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично

Взыскать в пользу Соколова В. В.ча с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подписано Г.Ю. Жданова

Копия верна судья Г.Ю. Жданова

Секретарь А.С. Мостовщикова