Постановление по делу № 5-147/2013 от 19.06.2013

Дело № 5-147/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                              26 июня 2013 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Файзрахманова Л.А., при секретаре – Сергеевой А.В., с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Щелоковой Л.В., Ишелева С.И., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ..., привлекаемого по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата в ... при проверке Государственной инспекцией труда в Пермском крае соблюдения ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет», расположенного по Адрес выявлен факт эксплуатации оборудования, представляющего угрозу жизни и здоровью работников, а именно: вертикально-фрезерный и горизонтально-фрезерный станки, что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 6.2.4, 6.10.4 ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов.

Представитель ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» Ишелев С.И. в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается актом от Дата.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов…

Согласно положениям ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов»:

Пункт 6.2.4. пуск и работа оборудования с неисправными ограждающими устройствами или при их отсутствии запрещается. Всякие работы вблизи механизмов без ограждений или с плохо закрепленными ограждениями запрещаются.

Пункт 6.10.4.1. зона обработки деталей в универсальных фрезерных консольных станках, а также в станках с крестовым столом должна быть ограждена защитным устройством (экраном) согласно пп. 6.2.12 - 6.2.17.

Пункт 6.10.4.2. в универсальных фрезерных станках консольных и с крестовым столом (ширина стола 320 мм и более), а также во всех фрезерных станках с программным управлением закрепление инструмента должно осуществляться автоматически.

Пункт 6.10.4.3. в горизонтально-фрезерных станках высотой не более 2500 мм задний конец шпинделя вместе с выступающим концом винта для закрепления инструмента, а также выступающий из поддержки конец фрезерной оправки должны ограждаться быстросъемными кожухами.

Пункт 6.10.4.4. передаточные валы, карданные соединения, выступающие задние концы шпинделей и шомполов фрезерных станков должны быть ограждены.

Пункт 6.10.4.5. в универсальных фрезерных станках консольных и с крестовым столом (ширина стола до 630 мм) время остановки шпинделя (без инструмента) после его выключения не должно превышать 6 с.

Пункт 6.10.4.6. конструкция консольно-фрезерных станков должна предусматривать удобное и безопасное удаление стружки из пространства между консолью и станиной или укрытие этой зоны для исключения попадания в нее стружки.

Пункт 6.10.4.7. копировальные сверлильно-фрезерные и фрезерные станки должны иметь конечные выключатели для отключения сверлильных и фрезерных кареток в заданном положении.

На станках с ручным перемещением кареток конечные выключатели не устанавливаются.

Пункт 6.10.4.8. при установке и снятии фрез должны применяться специальные приспособления, предотвращающие порезы рук.

Помимо признательных показаний, вина ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от Дата в котором представитель ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» - Ишелев С.И., действующий на основании доверенности, указал, что с выявленными нарушениями согласен; распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от Дата №; актом проверки №; предписанием № от Дата об обязании устранить нарушения трудового законодательства; протоколом о временном запрете деятельности № от Дата в котором представитель ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» - Ишелев С.И. так же указал, что с выявленными нарушениями согласен.

Действия ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Ссылка представителя юридического лица на устранение нарушений трудового законодательства, выявленного в ходе проверки, судья не принимает во внимание, поскольку отсутствует документальное подтверждение данного факта., представленный акт от Дата таковым доказательством не является, поскольку фиксирует лишь опломбирование объектов с целью их не эксплуатации. В Государственную инспекцию труда в Пермском крае за фиксацией устранения нарушений ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» не обращался. Кроме того устранение вышеперечисленных нарушений относится к вопросу о досрочном прекращении приостановления деятельности, порядок которого предусмотрен ст. 32.12 Кодекса РФ об административном правонарушении.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на безопасное оборудование, которое не должно представлять угрозу его жизни и здоровью.

Также учитываются данные о правонарушителе - ранее не привлекался к административной ответственности и причины допущенного нарушения.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении вида наказания учитывается вид и характер деятельности юридического лица, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объектах: вертикально-фрезерный станок стационарного исполнения инвентарный номер №, заводской №, горизонтально-фрезерный станок стационарного исполнения, инвентарный №, заводской№, находящиеся в механических мастерских по Адрес, создающих угрозу жизни и здоровью работника, иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - на объектах: вертикально-фрезерный станок стационарного исполнения инвентарный номер №, заводской №, горизонтально-фрезерный станок стационарного исполнения, инвентарный №, заводской№, находящиеся в механических мастерских по Адрес, на срок тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с ... час. ... мин. Дата.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Файзрахманова