Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2020 ~ М-26/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-260/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000034-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2020 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.

при секретаре Пацира М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к Гильдеевой Нине Николаевне о признании выдачи дубликата свидетельства на право собственности на земельный участок незаконным, о прекращении права собственности на земельный участок, о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Гильдеевой Н.Н. о признании выдачи дубликата свидетельства на право собственности на земельный участок незаконным, о прекращении права собственности на земельный участок, о снятии с кадастрового учета земельного участка, мотивируя свои требования следующим. В 1992 году администрацией Крутоярского сельсовета Гильдеевой (Соловьевой) Нине Николаевне было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м. Поскольку адресного хозяйства в тот момент не существовало в данном свидетельстве не было указано адреса или ориентира расположения выделенного земельного участка. На дату выдачи свидетельства Соловьева (Гильдеева) Н.Н. проживала с 1990 года по 1999 год по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Крутояр, ул. Главная, при этом нумерация дома не указывалась. С 1999 года по 2015 год Гильдеева Н.Н. проживала в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В данном многоквартирном доме 18 квартир. Зарегистрирована ответчик по указанному адресу с 2003 года. В 2015 году Гильдеева Н.Н. обратилась в администрацию Крутоярского сельсовета за дубликатом свидетельства на право собственности на землю. Специалистом администрации ответчику был выдан дубликат, в котором ошибочно был указан адрес земельного участка по её адресу регистрации: <адрес>, площадью 1000 кв.м. На основании указанного дубликата Гильдеева Н.Н. зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, как ранее учтенный, без проведения межевания, заведомо зная, что при данном многоквартирном доме нет земельного участка такой площадью. 1 октября 2018 года в администрацию Крутоярского сельсовета поступило заявление Гильдеевой Н.Н., где она просила указать, где находится ее земельный участок с кадастровым номером 24:39:3200001:84. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Гильдеева Н.Н. является собственником земельного участка, который расположен по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м. кадастровый №, но фактически, такого земельного участка не существует, так как данный адрес соответствует квартире в восемнадцати квартирном доме. Регистрация права собственности на данный земельный участок произошла по вине специалистов администрации Крутоярского сельсовета, которые предоставили ошибочные сведения в документах основаниях. Кроме того, Гильдеева Н.Н. заведомо знала, что земельного участка площадью 1000 кв.м. в районе многоквартирного дома не имеется, однако воспользовалась ситуацией и оформила право собственности на не существующий участок, не зная его фактического расположения. На заявление Гильдеевой Н.Н. администрация Крутоярского сельсовета, признавая ошибку, предлагала истцу оформить право собственности на любой свободный земельный участок площадью не более 1200 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах территории Крутоярского сельсовета. Муниципальное образование Ужурский район является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме, который расположен по адресу: <адрес>. О выдаче Гильдеевой Н.Н. свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и о регистрации права собственности за ней на данный земельный участок администрация Ужурского района узнала 22 октября 2019 года из письма администрации Крутоярского сельсовета. Администрация Ужурского района Красноярского края просит признать незаконным выданный дубликат свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м от 10.05.2015; прекратить право собственности Гильдеевой Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №; снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано за Гильдеевой Н.Н., так как данный земельный участок фактически отсутствует.

Представитель истца администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель истца Шкуратова М.Г., участвуя при подготовке дела к судебному разбирательству, просила исковые требования администрации Ужурского района удовлетворить, пояснила, что ошибочно выданный 10 мая 2015 года администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края Гильдеевой Н.Н. дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.10.1992, на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, нарушает права администрации Ужурского района как собственника <адрес>, а также других собственников квартир в жилом <адрес> в <адрес>, поскольку при данном многоквартирном доме земельный участок такой площадью отсутствует. Земельный участок, на который Гильдеевой Н.Н. выдан дубликат и зарегистрировано право собственности, фактически не существует, а его адрес местоположения, является адресом <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Ответчик Гильдеева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края не признала.

Представители третьих лиц администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Филиала «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Ярлыкова Г.А., Курилина Т.А., Гребенник Л.И., Унгефухт В.Б., Герасименко Е.С., Карпушова (Минакова) Н.А., Герасименко Е.С., Канак А.С., Кнауб Н.В., Головчанская И.Е., Познахарев Д.В., Познахарева Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней П.У.В. Камалова Е.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Н.В.П., Иванова Л.И., Сапогова С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Ярлыкова Г.А., Курилина Т.А., Герасименко Е.С., Карпушова (Минакова) Н.А., Герасименко Е.С., Канак А.С., Кнауб Н.В., Познахарева Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней П.У.В. Камалова Е.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Н.В.П., Сапогова С.С. исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края поддержали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В соответствии с п. 1.11 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от 09 марта 1992 года, государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Границы земельных участков, установленные утвержденным проектом землеустройства, а также уточненные в порядке перерегистрации прав на земельный участок, переносятся в натуру (на местность) с закреплением их внешних границ межевыми знаками. Установление и закрепление границ в натуре производится в соответствии с действующими техническими требованиями (п. 2.3. Инструкции).

Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю (п. 2.8. Инструкции).

Судом установлено, что по решению администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края от 30.09.1992 № Соловьевой Нине Николаевне на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного 04.10.1992, для индивидуального пользования предоставлен земельный участок, общей площадью 0,12 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий (пашни) 0,10 га, прочих угодий - 0,02 га. Однако чертеж границ земельного участка не оформлялся, местоположение и границы указанного земельного участка не устанавливались.

27 декабря 2013 года Соловьева Нина Николаевна и Г.А.М. заключили брак, после заключения брака жене присвоена Гильдеева, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного Территориальным отделом агентства ЗАГС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

27 апреля 2015 года Гильдеева Н.Н. обратилась в администрацию Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края с заявлением о выдаче дубликата свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

10 мая 2015 года администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края Гильдеевой Н.Н. был выдан дубликат свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992, из которого следует, что Соловьевой Нине Николаевне для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, общей площадью 0,12 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий (пашни) 0,10 га, прочих угодий - 0,02 га, по адресу: <адрес>.

2 июня 2015 года Гильдеева Н.Н. обратилась в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о регистрации за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставив в качестве документа-основания на право собственности на указанный земельный участок дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992, выданный администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края 10.05.2015.

В реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеется сообщение Ужурского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ № от 15.06.2015, согласно которому по данным архива по состоянию на 01.07.1999, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен 18-ти квартирный, двухэтажный жилой дом.

На межведомственные запросы Межмуниципального Шарыповского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю о выдаче Соловьевой Н.Н. дубликата свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.05.2015 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о предоставлении постановления о присвоении указанному участку адреса, а также о предоставлении информации о расположенных на нем объектах недвижимости, 31.07.2015 администрация Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края сообщила, что действительно 10.05.2015 Крутоярским сельсоветом Соловьевой Н.Н. выдан дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, а также, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, представленном Соловьевой Н.Н., объекты недвижимости не расположены.

29 сентября 2015 года за Гильдеевой Н.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права и свободы и охраняемые законом интересы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, и иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан недействительным.

Согласно п. 1 ст. 13 ГК РФ и п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из содержания указанных норм следует, что ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным при совокупности двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Эта же позиция изложена и в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», согласно которому основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2019 за Гильдеевой Н.Н. 29 сентября 2015 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В пределах указанного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.09.2019 по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - двухэтажный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 871 кв.м., состоящий из помещений с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Данный жилой дом, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:39:3200001:84, право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Гильдеевой Н.Н. При этом, помещений, находящихся в указанном доме и принадлежащих Гильдеевой Н.Н. на праве собственности, не имеется.

Муниципальное образование Ужурский район Красноярского края является собственником <адрес> кадастровым номером №, расположенной в <адрес> в <адрес>. Также собственниками квартир, расположенных в <адрес> в <адрес> являются Ярлыкова Г.А., Курилина Т.А., Гребенник Л.И., Унгефухт В.Б., Герасименко Е.С., Карпушова (Минакова) Н.А., Герасименко Е.С., Канак А.С., Кнауб Н.В., Головчанская И.Е., Познахарев Д.В., Познахарева Н.А., несовершеннолетняя Познахарева У.В., Камалова Е.В., несовершеннолетняя Непомнящая В.П., Иванова Л.И. и Сапогова С.С., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями статей 36-38 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещение в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая непосредственно сам земельный участок и иные имеющиеся на нем строения и улучшения; стоимость доли в праве собственности на такое имущества должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

В соответствии с приведенными нормами закона доля в праве общей собственности на земельный участок принадлежит истцу в силу наличия права собственности на квартиру в многоквартирном доме (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ), в связи с чем земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входят в стоимость квартиры.

Как законный владелец земельного участка собственник помещения в многоквартирном доме в силу положений ст. 304 -305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Таким образом, законных оснований для выдачи главой Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края Радченко А.Н. Гильдеевой (Соловьевой) Н.Н. дубликата свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992 на земельный участок по адресу: <адрес>, не имелось, поскольку чертеж границ земельного участка не оформлялся, местоположение и границы земельного участка не устанавливались, установить фактическое положение земельного участка по правоустанавливающему документу не представляется возможным в связи с отсутствием на местности границ участка.

Принимая во внимание, что право собственности Гильдеевой Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на основании незаконно выданного 10.05.2015 администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края дубликата свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992, а также предоставленной администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района в регистрационный орган информации, содержащей недостоверные сведения об отсутствии объектов недвижимости на указанном земельном участке, учитывая, что на данном земельном участке, расположен многоквартирный жилой дом, в связи с чем регистрация права собственности за Гильдеевой Н.Н. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в границах данного жилого дома, нарушает права собственников помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, а потому дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992, выданный 10.05.2015 администраций Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края, следует признать незаконным, право собственности Гильдеевой Н.Н. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, а данный земельный участок снятию с государственного кадастрового учета. С учетом этого исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.10.1992, выданный 10.05.2015 администраций Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края на имя Соловьевой Нины Николаевны.

Прекратить право собственности Гильдеевой Нины Николаевны на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий        Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 13 июня 2020 года