Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2013 (2-426/2012;) ~ М-491/2012 от 26.11.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Насоновой Ю.А.

с участием истца Зеленько П.Д.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Пудожском районе РК Таировой Е.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленько П.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Зеленько П.Д. с указанным иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии по старости. На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд. Ответчиком не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве <данные изъяты>. Занимался свиноводством, держал корову, лошадь, кур. Почти все полученные доходы вкладывал в крестьянское хозяйство. Других членов хозяйства не было, помогали друзья. В трудовой книжке была сделана запись о работе, в Пенсионном фонде он не был зарегистрирован как <данные изъяты>, взносы в Пенсионный фонд им не уплачивались. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве <данные изъяты>, занимался выращиванием картофеля. На учет в Пенсионный фонд как индивидуальный предприниматель не вставал, взносы в Пенсионный фонд не платил. Считает, что периоды должны быть включены ему в стаж для назначения пенсии, поскольку он работал, его хозяйство было одним из самых больших в районе. Продукцию он реализовывал по низким ценам, потерял на тяжелой работе здоровье. Когда он начинал фермерское хозяйство, ему сказали, что он освобожден от налогов на пять лет. Из пенсионного фонда он получил в <данные изъяты> году письмо, но взносы не уплатил, в пенсионный фонд не обращался, т.к. у него произошел инсульт. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды его работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Таирова Е.И. иск не признала. Пояснила, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК за назначением пенсии

ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ему была назначена пенсия при неполном северном стаже с учетом снижения возраста. При назначении пенсии не был включен в стаж период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. истец не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен на основании справки <данные изъяты> о работе истца в качестве <данные изъяты>. При назначении пенсии они руководствовались Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которыми, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Информация о периодах, за которые уплачены страховые взносы, содержится в выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле истца. Согласно выписке он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов произведена только за <данные изъяты> год. В судебном порядке недоимка по страховым взносам за периоды, указанные в исковом заявлении, не взыскивалась. По требованиям об уплате страховых взносов за <данные изъяты> года денежные средства не поступили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст. 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89).

Согласно п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета.

Согласно п. 3.6 ранее действовавшего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 г. время работы в крестьянском фермерском хозяйстве подтверждалось записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию, что приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что Зеленько П.Д. был зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки истца.

Решением начальника ГУ-УПФР в Пудожском районе РК № от

ДД.ММ.ГГГГ Зеленько П.Д. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в стаж не включены периоды работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа <данные изъяты>), а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за указанный период взносы уплачены).

Причиной невключения периодов работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в стаж явилась неуплата взносов в пенсионный фонд.

Факт неуплаты взносов в пенсионный фонд в указанные в исковом заявлении периоды (за исключением времени работы в <данные изъяты>) нашел свое подтверждение в судебном заседании. Из объяснений истца следует, что взносы им не уплачивались. В выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в пенсионном деле истца, указано, что до <данные изъяты> года страховые взносы не поступали.

В пенсионном деле имеется справка начальника ОПУ ВСЗЛ ВН ГУ-УПФР в Пудожском районе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отдел ПУ не располагает информацией о периодах уплаты страховых взносов в ПФР за Зеленько П.Д. Согласно сведениям о доходах и расходах предпринимателей, предоставленных ИМНС по Пудожскому району, Зеленько П.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дохода не имел. Страховые взносы за данный период не уплачивались.

Факт неуплаты страховых взносов в спорном периоде подтверждается также протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке налогового органа данными об уплате в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы инспекция не располагает. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата платежей в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> не производилась.

Отсутствуют какие-либо данные об уплате страховых взносов в спорные периоды и в материалах пенсионного дела, а также наблюдательного дела Зеленько П.Д.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № 950-О-О от 04.12.2007 г., гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию ( статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Кроме того, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ лишено смысла, поскольку истцу уже назначена пенсия по старости с более ранней даты- ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Зеленько П.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2013 года.

Судья Насонова Ю.А.