Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2012 от 26.10.2012

Дело № 5-83/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                                                                         21 ноября    2012 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Долотовских Н.В.,

с участием законного представителя юридического лица МБМУ «Городская больница №» Георгиева О.Б.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Беляева С.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев административный материал по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

юридического лица Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №», расположенного по адресу <...>, ИНН №, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

<дата> ведущим специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №» составлен протокол об административном правонарушении без номера, которым установлено, что при рассмотрении материалов плановой выездной проверки, осуществленной в период с <дата> по <дата> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от <дата> в отношении Муниципального бюджетного медицинского учреждение «Городская больница №» обнаружено, что в период 12.00 часов <дата> при эксплуатации дезинфекционной камеры МБМУ «Городская больница №» указанным юридическим лицом не обеспечено соблюдение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и агрегатов, а именно:

В связи с размещением на площадях «грязной зоны» дезинфекционной камеры предприятия по оказанию ритуальных услуг не обеспечивается поточность технологических процессов и не исключается возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, в дезинфекционном зале установлены две дезинфекционные паровоздушные камеры, в рабочем состоянии находится только одна из них. Своевременный ремонт оборудования не проводится, существующая внутренняя отделка помещений имеет множественные дефекты, что не позволяет качественно проводить влажную уборку помещений, помещение не обеспечено механической приточно-вытяжной вентиляцией, персонал дезинфекционной камеры не обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, бактериологический контроль надежности обеззараживания постельного белья в камере не проводится.

В действиях юридического лица Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «городская больница №» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В действиях юридического лица Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Георгиев О.Б. с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что протокол объективно отражает обстоятельства дела. Юридическое лицо виновно в совершении административного правонарушения. Полагает, что административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица в сфере эксплуатации камер на срок до 90 дней является оптимальным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Беляев С.С. пояснил, что юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Заслушав Георгиева О.Б., представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Беляева С.С., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правилами ст. 2.10 КоАП РФ, определившей административную ответственность юридических лиц, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Георгиев О.Б. в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции руководителя юридического лица, то есть, наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями, выполняет в поселении организационно-распорядительные функции.

Статья 6.4 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10      ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2010 г. N 58 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.3.2630-10 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» установили, что структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

С целью профилактики и борьбы с ВБИ в стационарах проводятся дезинфекционные и стерилизационные мероприятия в соответствии с требованиями.

Судом установлено, что в связи с размещением на площадях «грязной зоны» дезинфекционной камеры предприятия по оказанию ритуальных услуг не обеспечивается поточность технологических процессов и не исключается возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, в дезинфекционном зале установлены две дезинфекционные паровоздушные камеры, в рабочем состоянии находится только одна из них. Своевременный ремонт оборудования не проводится, существующая внутренняя отделка помещений имеет множественные дефекты, что не позволяет качественно проводить влажную уборку помещений, помещение не обеспечено механической приточно-вытяжной вентиляцией, персонал дезинфекционной камеры не обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, бактериологический контроль надежности обеззараживания постельного белья в камере не проводится.

Георгиев О.Б. пояснил суду, что протокол об административном правонарушении содержит объективные данные.

По существу совершение административного правонарушения им в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что своими действиями юридическое     лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Правонарушение носит длящийся характер. Нарушения имеют место в течение длительного периода времени.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Юридическое лицо МБМУ «Городская больница» №» не привлекалось к административной ответственности в 2012 году.

Смягчающих ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Совершенное административное правонарушение малозначительным быть признано не может.

Статья 3.12 КоАП РФ предусмотрела вид административного наказания административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судом установлено, что правонарушения носит грубый характер, выявленные нарушения создали реальную непосредственную угрозу здоровью людей и могут повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний (развитие внутрибольничных инфекцией).

Дальнейшая эксплуатация дезинфекционной камеры не обеспечит безопасные условия труда персонала и надлежащую чистоту и стерильность предметов, подвергаемых стирке для нужд лечебного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что юридическому лицу необходимо назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией дезинфекционной камеры на срок <данные изъяты> суток, поскольку, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, положения ст. 2.10, 3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10., 32.9., 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией дезинфекционной камеры на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в части эксплуатации дезинфекционной камеры.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                       Т.В. Крымских.