Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4941/2019 ~ М-5040/2019 от 26.08.2019

63RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4941/19 по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> к Яровенко В.О. о взыскании суммы причинённого ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что определением Железнодорожного районного суда города Самары от 16.08.2018 года прекращено производство по делу по административному иску Шешуновой Н.Н. из-за отказа административного истца от иска в связи с добровольным исполнением старшим судебным приставом отдела требований административного истца, а именно, в связи с вынесением постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. Шешунова Н.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд с заявлением о взыскании с УФССП по Самарской области судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в размере 5 000 руб. Определением Железнодорожного районного суда от 27.03.2019 года, вступившим в законную силу, с УФССП по Самарской области в пользу Шешуновой Н.Н. взысканы судебные расходы в размере 3 000 руб.

Согласно результатам служебной проверки от 04.07.2019 года, комиссией установлен факт нарушения Яровенко Т.О. требований действующего законодательства, выразившихся в несвоевременном рассмотрении ходатайства заявителя, что привело к взысканию с управления судебных расходов в размере 3 000 рублей.

Согласно положениям ст.ст.2-3 Федерального закона от 21.07.1997 года 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Положениями ст.10 Федерального закона от 27.05.2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Ущерб, причинённый судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.1 Отраслевого соглашения по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2015 - 2017 годы, служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 года №79-ФЗ, а в части, не урегулированной указанным федеральным законом, - федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права. Трудовые отношения работников в организациях системы Федеральной службы судебных приставов регулируются Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса УФССП России по Самарский области вреда, причинённого старшим судебным приставом — начальником ОСП Железнодорожного района города Самары Яровенко Т.О. вследствие ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работника.

Ссылаясь на то, что незаконные и неправомерные действия ответчика, послужили основанием для взыскания судебных расходов в пользу Шешуновой Н.Н., в результате чего УФССП России по Самарской области понесло убытки в виде оплаты расходов на оказание юридических услуг при рассмотрении указанного дела, управление просило взыскать с ответчика материальный ущерб в порядке регресса в размере 3 000 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отделе судебных приставов <адрес> находилось исполнительное производство по исполнительному документу серии ВС №, взыскателем по которому была Шешунова Н.Н.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Шешунова Н.Н. обратилась в отдел с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства, однако данное заявление не было рассмотрено по существу, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Шешунова Н.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела, выразившегося в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Определением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №а-1989/2018 по административному иску Шешуновой Н.Н. прекращено из-за отказа административного истца от иска в связи с добровольным исполнением старшим судебным приставом отдела требований административного истца, а именно, в связи с вынесением постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Материалами дела также подтверждается, что Шешунова Н.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд города Самары с заявлением о взыскании с УФССП по Самарской области судебных расходов, в размере 5 000 руб.

Определением Железнодорожного районного суда города Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1989/2018, вступившим в законную силу, с УФССП по <адрес> в пользу Шешуновой Н.Н. взысканы судебные расходы в размере 3 000 руб.

Согласно результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлен факт нарушения Яровенко Т.О. требований ст. ст.10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 3.4.1, 3.4.4, 3.5.1-3.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента, выразившихся в несвоевременном рассмотрении ходатайства заявителя, что привело ко взысканию с управления судебных расходов в размере 3 000 рублей. Определение суда управлением исполнено, платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 3 000 руб. перечислены с расчётного счёта управления на счёт Шешуновой Н.Н.

В силу положений статьи 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе, как государственный служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей.

Ответственность государственного служащего предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

Положениями ст.19 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что ущерб, причинённый судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Между тем, вышеуказанные Федеральные закона не содержат положений о том, что судебный пристав-исполнитель как должностное лицо несёт материальную ответственность за вред, причинённый работодателю, в связи с чем, правоотношения сторон, не урегулированные нормами указанных федеральных законов в части, касающейся материальной ответственности, регулируются нормами Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Принимая во внимание, что истцом на основании определения суда возмещены судебные расходы, суд считает, что указанные суммы не могут быть взысканы в порядке регресса с судебного пристава-исполнителя, поскольку, принимая во внимание правовую природу этих сумм, они не являются убытками по смыслу действительного прямого ущерба.

В связи с тем, что возмещённые истцом расходы на оплату услуг представителя не относятся к прямому действительному ущербу и не связаны напрямую с действиями судебного пристава-исполнителя в рамках служебной деятельности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не основаны на законе, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> к Яровенко Т.О. о взыскании суммы причинённого ущерба в порядке регресса – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья