Решение по делу № 2-268/2020 (2-1887/2019;) ~ М-1812/2019 от 23.12.2019

копия

Дело № 2-268/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                           20 февраля 2020 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода ухода за вторым ребёнком и пересчёте страховой пенсии и понуждении к этому, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, просив признать незаконным, решение № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица учреждения ответчика об отказе в удовлетворении заявления истца о перерасчёте назначенной ей страховой пенсии, с учётом периода ухода за вторым ребёнком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и понудить ответчика произвести перерасчёт размера её пенсии с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и с учётом указанных выше обстоятельств, которые не были учтены пенсионным органом при назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст.ст.8, 15, 16 и п.32 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований доверителя в полном объёме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласилась. Не отрицая, что у заявителя имеется право на перерасчёт размера назначенной ей пенсии, указала, что данный перерасчёт должен быть произведён с момента предоставления ею документов о наличии у неё второго ребёнка, которые она представила со своим обращением лишь в марте 2017 г., а не в момент обращения за назначением пенсии.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ст.ст.8, 15 и 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на основании представленных заявителем документов, в числе которых имелось свидетельство о рождении истицей ребёнка ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Жлобинского райисполкома <адрес> Республики Беларусь, установлено наличие в архиве данного органа местного самоуправления актовой записи о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, родителями которой являются ФИО2 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчёте назначенной ей пенсии, учётом периода ухода за вторым ребёнком – ФИО7, 25.091.1984 г. рождения.

Письменным сообщением начальника ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в удовлетворении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия правовых оснований для этого.

По данным начальника того же территориального подразделения пенсионного фонда РФ, изложенным в справе от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении ФИО3 за назначением указанной пенсии ею не было представлено свидетельство о рождении второго ребёнка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. На дату назначения пенсии её страховой стаж составлял 29 лет 8 мес. 4 дня. Для назначения пенсии данному лицу был выбран оптимальный коэффициент с учётом заработной платы за период с января 1990 г. по июнь 2000 <адрес> начисленных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Не страховые периоды составили 1 г. 6 мес. уход за ребёнком до достижения возраста полутора лет, и 2 г. 4 мес. 20 дней – проживание с супругом, проходящим военную службу по контракту. Размер страховой пенсии по старости, с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., а с учётом последовательных индексаций и корректировок размер этой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (ст.39, ч.2).

В соответствии со ст.4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 ч.1 ст.12 этого же Закона определено: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Статьёй 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Частью 1 ст.22 Закона о страховых пенсиях установлено: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Часть 2 ст.22 Закона о страховых пенсиях гласит: днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22 Закона о страховых пенсиях).

Как указано в Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О ч.ч.1 и 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О), а потому не могут расцениваться как нарушающее права граждан.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 обратилась в пенсионный орган заблаговременно – ДД.ММ.ГГГГ, а эта пенсия ей была назначена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения заявителем возраста 55 лет.

С заявлением о перерасчёте пенсии, с учётом рождения второго ребёнка, истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, представив документ, подтверждающий это.

Тем самым, в силу приведённых выше норм права и разъяснений по их применению, право на перерасчёт размера назначенной заявителю иска пенсии возникло у неё именно с этой даты, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести пересчёт страховой пенсии по старости, назначенной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, с учётом периода ухода за вторым ребёнком - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 в части признания решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО8 об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчёте назначенной ей страховой пенсии, с учётом периода ухода за вторым ребёнком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________ (Миронов)