Решение по делу № 2-7063/2016 ~ М-5902/2016 от 01.06.2016

Дело № 2-7063/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2016 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Давлетшиной,

при секретаре А.М. Валиуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУправления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой областик Обществу с ограниченной ответственностью «Липецкспецстрой»о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – по тексту – Росприроднадзор) по Липецкой области обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Липецкспецстрой» (далее по тексту – ООО «Липецкспецстрой») о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указано, что из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ... ООО «Липецкспецстрой» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство общестроительных работ. В силу п.1 ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ от ... «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Ответчик является плательщиком указанных платежей. ООО «Липецкспецстрой» с момента создания и до ... было зарегистрировано на территории ... по адресу: .... Ответчиком регулярно, в установленные сроки, в Управление Росприроднадзора по ... представлялись исходные данные о природопользовании, составлены и представлены в установленном порядке расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. За период с ... по 3 квартал 2014 года ответчик должен был перечислить в Управление Росприроднадзора по ..., плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 7366 руб. 03 коп. Однако до настоящего времени указанная плата в полном размере не осуществлена. Задолженность ответчика составляет 4687 руб. 35 коп. ... в адрес ответчика направлено требование о добровольном погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Однако указанное требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4687 руб. 35 коп.в пользу Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом письменного согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ист. 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №7-ФЗ от ... «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды: ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» (в действующей на момент образования задолженности редакциях) предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам

негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностныеводные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади: загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления: загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными.ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения Платы утвержден Постановление Правительства РФот 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и предусмотрено его заполнение всеми организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющие веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду. Предусмотрено представление указанного Расчета в одном экземпляре в орган, осуществляющий функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшимотчетным кварталом. При этом плательщик заполняет расчет самостоятельнолибо вправе для заполнения формы расчета платы п своему усмотрению воспользоваться услугами любой специализированной организации.

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Осуществляет, в том числе функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ... ... «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» территориальным органом регионального уровня, осуществляющим ее функции на территории ..., является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ..., за которым закреплены источники доходов федерального бюджета, в том числе плата за размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... ...- ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Согласно частям 1,3 статьи 16 Федерального закона от ... №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что по состоянию на ..., ООО «Липецкспецстрой» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: ..., офис 5. Основным видом деятельности ООО «Липецкспецстрой» является: «Производство общестроительных работ».

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 №2284-0и Федеральному закону 04.05.1999 №296-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" плата являет необходимым условием получения юридическими лицами индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Плату за негативное воздействие на окружающую среду вносят: юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица.

ООО «Липецкспецстрой» является плательщиком плат за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку при осуществлении хозяйственной деятельности у общества образуются выбросызагрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещения отход производства и потребления.

ООО«Липецкспецстрой» с момента создания и до ... было зарегистрировано на территории ... по адресу: улиц Гастелло, ....

ООО«Липецкспецстрой» регулярно, в установленные законом сроки, сдавало в Управление Росприроднадзора по ...расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, именно: за 4 квартал 2013 года - 4969,46 руб.; за 1 квартал 2014 года - 551,77 руб.; за 2 квартал 2014 года - 1537,16 руб.; платы за 3 квартал 2014 года 307,64 руб.

Однако, вышеуказанные платы ООО«Липецкспецстрой» не были осуществлены в полном объеме, задолженность ответчика составляет 4687,35 руб.

В адрес ООО «Липецкспецстрой» 29.01.2016г. направлено требование о добровольном погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, однако указанное требование ответчиком не выполнено.

Доказательств того, что ответчиком принимались меры по исполнению обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую средуи отсутствии возможности исполнить обязательства по внесению платежей, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что доказательств иного суду в соответствии в частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, с ООО «Липецкспецстрой» в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4687 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Липецкспецстрой» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4687 руб. 35 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Липецкспецстрой» в доход муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ф. Давлетшина