Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5188/2016 ~ М-4681/2016 от 11.08.2016

Дело <№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истца Курчавовой Д.А.,

представителя ответчика Коротченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Воропаеву В. В. о взыскании арендной платы за пользование земельным участком, пени за нарушение срока внесения арендной платы и о расторжении договора,

установил:

комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к Воропаеву В.В. о взыскании арендной платы за пользование земельным участком, пени за нарушение срока внесения арендной платы и о расторжении договора. Требования мотивированы тем, что <Дата> на основании постановления главы Энгельсского муниципального образования от <Дата> <№> между Энгельсским муниципальным образования и ЗАО <данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка <№>.

Дополнительным соглашением от <Дата> права и обязанности арендодателя переданы комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права и обязанности арендатора по договору аренды на основании государственной регистрации договора замены от <Дата>, произведенной <Дата>, перешли к Воропаеву В.В.

Предметом договора <№> от <Дата> является пользование на правах аренды земельным участком площадью <№> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>. Разрешенное использование «под железнодорожный путик». Срок аренды – с <Дата> по <Дата>.

Согласно уведомлению от <Дата> <№> арендная плата установлена в размере <данные изъяты> руб.

Уведомлением от <Дата> <№> арендная плата с <Дата> установлена в размере <данные изъяты> руб. в квартал.

В настоящее время арендатор не внес арендную плату за период с <Дата> по <Дата> в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 4.1 дополнительного соглашения от <Дата> к договору аренды от <Дата> арендатору за нарушение сроков внесения арендной платы по договору были начислены пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки за период с <Дата> по <Дата> в сумме <данные изъяты> руб.

Уведомлением от <Дата> <№> арендатор был извещен о необходимости выполнения обязательств по внесению арендной платы за пользование занимаемым земельным участком по адресу: <адрес>.

Уведомлением о расторжении от <Дата> <№> арендатор извещен о том, что в случае неявки в указанный срок для подписания соглашения о расторжении договора, комитет по управлению имуществом будет вынужден расторгнуть договор в судебном порядке, однако до настоящего времени требования арендодателя не исполнены, в связи с чем имеются основания для обращения в суд с иском.

С учетом изложенного комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области просит взыскать с Воропаева В.В. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка <№> от <Дата> площадью <№> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, за период с <Дата> по <Дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <Дата> по <Дата> в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.; расторгнуть договор аренды земельного участка <№> от <Дата>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным выше.

Ответчик Воропаев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Воропаева В.В. - Коротченко М.А. просит применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с <Дата> по <Дата> и пени за период с <Дата> по <Дата>, отказать в иске в этой части. <Дата> был заключен договор замены стороны в обязательстве, о чем в ЕГРП сделана запись <Дата>. Таким образом, ответчик обязан оплатить арендную плату только за период с <Дата> по <Дата>, что он исполнил в полном объеме, в подтверждение чего представлены платежные поручения. Предусмотренная договором неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, ответчик не имел возможности оплатить долг по договору аренды в связи с тяжелым материальным положением, просит уменьшить предъявляемую неустойку. Также полагает, что нет оснований для взыскания неустойки, так как дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка не зарегистрирован. В случае, если суд придет к выводу о взыскании неустойки, просит снизить размер неустойки.

Третье лицо Ефименко В.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1-3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, <Дата> на основании постановления главы Энгельсского муниципального образования <адрес> <№> от <Дата> между Энгельсским муниципальным образованием и ЗАО <данные изъяты> заключен договор <№> аренды земельного участка площадью <№> кв.м для железнодорожного тупика по адресу: <адрес>, на срок с <Дата> по <Дата>.

<Дата> заключено дополнительное соглашение <№> на перерасчет арендной платы по договору <№> от <Дата>, которым установлен коэффициент 1.1 к ставкам 2003 года, сумма годовой арендной платы <данные изъяты> руб., задержка платежей в установленный срок арендатором служит основанием для уплаты неустойки в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

<Дата> между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального образования <адрес> и ЗАО <данные изъяты> заключено дополнительное соглашение к договору <№> аренды земельного участка от <Дата>, в соответствии с которым арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в год в следующем размере: месяц – <данные изъяты> руб., год – <данные изъяты> руб. (п. 2.1).

В соответствии с п. 2.2 указанного дополнительного соглашения арендная плата уплачивается арендатором с момента подписания настоящего договора ежемесячными платежами в размере, указанном в п. 2.1 договора не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем.

На основании договора купли-продажи от <Дата> Воропаев В.В. является собственником железнодорожного тупика протяженностью <данные изъяты> м под литером Ж20, включающий рельсовый путь, балластный слой песчано-гравийный, шпалы деревянные, назначение – производственное.

<Дата> Воропаевым В.В. получено уведомление истца о необходимости оплатить задолженность за период с <Дата> по <Дата>, в случае неисполнения обязательства комитет будет вынужден обратиться о взыскании задолженности в судебном порядке.

В соответствии с уведомлением от <Дата> <№> с <Дата> размер арендной платы по договору аренды от <Дата> <№> составляет в год <данные изъяты> руб., в квартал – <данные изъяты> руб.

Из выписки из ЕГРП следует, что по состоянию на <Дата> зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым номером <№> за Воропаевым В.В.

Воропаев В.В. в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области от <Дата> земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет <Дата>. В 2012 году была проведена актуализация кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет <данные изъяты> руб./кв.м, кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб.

<Дата> Воропаевым В.В. подано истцу заявление о замене стороны в обязательстве по договору аренды <№> от <Дата> в связи с продажей железнодорожного тупика. Договор замены стороны в обязательстве заключен <Дата> между Воропаевым В.В. и Ефименко В.В., <Дата> между ними также заключен договор купли-продажи железнодорожного тупика.

По данным, содержащимся в ЕГРП, <Дата> зарегистрировано право аренды на земельный участок Ефименко В.В. на основании договора замены стороны в обязательстве от <Дата>.

В подтверждение оплаты по договору аренды от <Дата> платежей ответчиком представлены платежные поручения:

<№> от <Дата> на сумму <данные изъяты> руб. - оплата за 2 квартал 2016 года,

<№> от <Дата> на сумму <данные изъяты> руб. – оплата за 3 квартал 2016 года – <данные изъяты> руб., доплата за 1 квартал 2016 года – <данные изъяты> руб., доплата за 2 квартал 2016 года – <данные изъяты> руб.,

<№> от <Дата> <данные изъяты> руб. за период с <Дата> по <Дата>

<№> от <Дата> на сумму <данные изъяты> руб. – оплата за 1 квартал 2016 года.

В соответствии с уточненным расчетом задолженность Воропаева В.В. по арендной плате и пени по состоянию на <Дата> составляет <данные изъяты> руб., из которых по арендной плате <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от <Дата> <№> «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление <адрес> от <Дата> <№> опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, <№>, <Дата>. В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель г.Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от <Дата> <№> «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области»

В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Постановлением Правительства Саратовской области от <Дата> <№> «Об установлении размеров арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг – размер арендной платы за год; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка; S – площадь земельного участка; К – коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:020330:28 составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <Дата> <№>-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с <Дата>

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от <Дата> <№> «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы стал составлять 2 <данные изъяты> рублей.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу положений абзаца 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года №23-ЗСО «О земле» (действовавшего до принятия Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 122-ЗСО) к полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относится установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ, и не зависит от внесения изменений в договор аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Саратовской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Саратовской области от <Дата> <№>

Согласно абзацу 14 п. 1 постановления Правительства Саратовской области <№>-П годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области установлен в соответствии с их видами разрешенного использования и составляет два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, предназначенные для иных целей.

В соответствии с положениями ч. 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области <№> от <Дата> в связи со вступлением в силу распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от <Дата> <№> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» <Дата> в государственный кадастр недвижимости внесено значение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, удельный показатель кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей/кв.м.

Учитывая изложенное, суд соглашается с представленным истцом расчетом арендной платы за земельный участок. Учитывая, что Воропаев В.В. представил платежные документы в подтверждение оплаты арендной платы за земельный участок, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по арендной плате у суда не имеется. Также судом принимается во внимание, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Доводы представителя ответчика о том, что комитетом необоснованно начислены пени за несвоевременное внесение арендных платежей, поскольку дополнительное соглашение к договору аренды, в котором определен данный размер пени, не зарегистрировано, судом признаются несостоятельными. Данное дополнительное соглашение заключено до того, как права и обязанности арендатора по договору замены стороны в обязательстве перешли к Воропаеву В.В., поэтому ему перешли все права и обязанности.

Представитель ответчика в судебном заседании просит применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер пени, полагая заявленный истцом размер явно завышенным, уплату задолженности по договору аренды и несоответствие последствиям нарушения обязательств

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наговицына Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ, уменьшив размер неустойки до 25000 руб., поскольку указанный истцом размер штрафных процентов явно несоразмерен последствиям нарушенного ответчиком обязательства, с учетом суммы задолженности, размера неустойки, периода просрочки, возможности истца обратиться в суд с настоящим иском в более ранние сроки, что привело бы к начислению пени в меньшем размере.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, данная пошлина должна быть взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в размере 950 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

взыскать с Воропаева В. В. в пользу Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области пени по договору аренды земельного участка <№> от <Дата> в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Воропаева В. В. в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Судья                                         Т.В. Дарьина