Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5328/2016 ~ М-5766/2016 от 13.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2016 года гор. Курск

Ленинский районный суд гор. Курска в составе:

председательствующего - судьи Василенко И.В.,

при секретаре – Гороховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Звягинцева <данные изъяты> о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру,

установил:

Звягинцев В.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области по доверенности Ковальчук Ю.В. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу, поскольку судом не применены нормы процессуального права ч. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 1, ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, подлежащих применению, указал, что суд не должен рассматривать дело по ГПК РФ.Указал, что требования Звягинцева В.Н. подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ, а производство по гражданскому делу подлежит прекращению.

Представитель Звягинцева В.Н. по доверенности Кошелева Е.В. возражала против удовлетворения ходатайства, указала, что к заявлению был приложены необходимые документы, предусмотренные ст.125 и 126 КАС РФ, применение норм права, подлежащих применению относится к компетенции суда, а отсутствие в заявлении ссылки на нормы ст.125 КАС РФ не приводит к тому, что заявление становится по сути исковым.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

На основании абз.2 п.2 ст. 19, абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру.

В соответствии со ст. 13 Закона после приема документов, представленных на государственную регистрацию, проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Судом установлено, что при обращении Звягинцева В.Н. в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в качестве правоустанавливающего документа представлено решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 продала квартиру Звягинцеву В.Н. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просил Управление произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к Звягинцеву В.Н.

Вместе с тем имеется решение Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. о признании ФИО2 <данные изъяты> в котором отмечено, что в течение 2014 г. у ФИО2 <данные изъяты>, и степень выраженности отмеченных нарушений исключает у нее способность понимать значение своих действий и руководить ими.

Суд при принятии заявления Звягинцева В.Н. не применил нормы процессуального, права ч. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 1, ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежащих применению и не должен был принимать дело к производству суда по правилам ГПК РФ, поскольку подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ.

С учетом требований ч. 1 ст. 1 КАС РФ, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных прав граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц (пп. 2 п. 1 ст. 1 КАС РФ).

Из содержания заявления следует, что фактически Звягинцевым В.Н. заявлены требования, не влекущие восстановление прав, он оспаривает действия государственного органа об отказе в государственной регистрации принадлежащего ему права на недвижимое имущество, спора о праве не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется в случаях, предусмотренных законом.

Отказ в государственной регистрации прав, либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд согласно абз. 2 ч. 3 ст. 20 Закона.

Истцом, при подачи заявления, не соблюдена форма, установленная ст. 125 КАС РФ, ссылок на нормы КАС РФ, указание на административного истца и ответчика, заявление Звягинцева В.Н. не содержит.

Согласно ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); а так же может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

В силу ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

При этом заявление в суд от имени Звягинцева В.Н. подписано представителем по доверенности Кошелевой Е.В., однако в имеющееся в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полномочия представителя на подписание административного искового заявления не предусмотрены.

В настоящее время производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, заявление о нарушении порядка совершения регистрационных действий должно быть рассмотрено в соответствии с нормами КАС РФ, однако в нарушение требований ст.125 КАС РФ оно подписано лицом не имеющим полномочий на его подписание.

При данных обстоятельствах судсчитает требования Звягинцева В.Н. подлежащими рассмотрению в порядке административного судопроизводства, предусмотренного КАС РФ, а не искового производства по правилам ГПК РФ.

С учетом требований ч. 4 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального и материального права является основанием для изменения или отмены решения судапервой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения

Учитывая положения указанной статьи, требования Звягинцева В.Н подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а не в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления, в том числе, в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в принятии искового заявления Звягинцева В.Н должно быть отказано.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 134, 224, 225 ГПК РФ, 194 КАС РФ,

определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению Звягинцева <данные изъяты> о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, прекратить.

Разъяснить Звягинцеву В.Н, что ему необходимо оформить и подать в суд административное исковое заявление в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Василенко И.В.