Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2016 ~ М-443/2016 от 16.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       

г.о.Чапаевск                                                                                13 апреля 2016 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В.                      при секретаре Фроловой М.И., с участием истца - Курочкина А.А., ответчика - представителя администрации г.о.Чапаевск Мордашовой В.В., третьего лица - Ратмановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-656/16 по исковому заявлению Курочкина А.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда,-

У С Т А Н О В И Л:

Курочкин А.А. обратился в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании Курочкин А.А. иск поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец - ФИО1, умер <Дата обезличена>, а мать ФИО2 - <Дата обезличена>. После смерти родителей опекуном был назначен дедушка - ФИО3 При обращении в МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда получил отказ. Основанием отказа служило, что у него, Курочкина А.А., якобы имеется недвижимость в <Адрес обезличен> края. Однако, данная квартира ему не принадлежит, в наследство после смерти дедушки бабушки не вступал. Просил обязать администрацию г.о.Чапаевск поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м.

Ответчик - представитель администрации г.о.Чапаевск, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Она пояснила, что на учете на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Курочкин А.А. не состоял, поэтому нет оснований для его постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, ему более двадцати трех лет.

Третье лицо - представитель МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» Ратманова О.В., исковое заявление Курочкина А.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что Курочкин А.А. до двадцатитрехлетнего возраста состоял на учете в Комитете в качестве нуждающегося в получении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м. Однако, из-за наличия жилого помещения в <Адрес обезличен> края, оставшегося после смерти дедушки и бабушки по лини матери - ФИО2, и отсутствия ответов о вступлении в наследство Курочкин А.А. своевременно не смог встать на учет. Просила иск Курочкина А.А. удовлетворить, несмотря на то, что ему исполнилось двадцать три года, поскольку его вины в этом нет.

Выслушав мнение сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Курочкина А.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от <Дата обезличена>                                            «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> - ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.ч.4, 5 ст.2 Закона Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Курочкин А.А. родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>А. (л.д.8-12).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> видно, что Курочкин А.А. родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. Его родителями являются: отец - ФИО1, мать - ФИО2 (актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.14).

Из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования <Номер обезличен> от                     <Дата обезличена> усматривается, что документ выдан на имя Курочкина А.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>. (л.д.13).

Из аттестата об основном общем образовании <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Курочкин А.А. в <Дата обезличена> году окончил МОУ <Данные изъяты> школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> края. (л.д.15).

Из военного билета <Номер обезличен> усматривается, что военный билет выдан Курочкину А.А. отделом военного комиссариата <Адрес обезличен> <Дата обезличена>. (л.д.16-23).

Из Свидетельства о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО2 (мама истца) умерла <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 24).

Из Свидетельства о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО1 (отец истца) умер <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 25).

В соответствии с постановлением Главы администрации г.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> над несовершеннолетним Курочкиным А.А., <Дата обезличена> года рождения, установлено попечительство. Попечителем назначен ФИО3 (дедушка). (л.д.26).

Согласно записям домовой книги по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрировано семь человек: ФИО3; Курочкин А.А.; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8. (л.д.27-32).

Согласно извещению от <Дата обезличена> известно, что на основании постановления администрации г.о.Чапаевск Курочкину А.А., <Дата обезличена> года рождения, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. (л.д.33).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 45,5 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.34).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за Курочкиным А.А.,                           <Дата обезличена> года рождения, объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.35).

Из сообщения ГУП СО «ЦТИ» <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что за Курочкиным А.А., <Дата обезличена> года рождения - квартиры и строения не зарегистрированы. Жилой <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> зарегистрирован за ФИО9 на основании договора купли от <Дата обезличена> года рождения. (л.д.36).

В судебном заседании установлено, что Курочкин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности закрепленного жилого помещения и до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

В соответствии с п.9 ст.3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными требования Курочкина Артема Андреевича к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая                                   не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Курочкин А.А., <Дата обезличена> года рождения, не имеющий собственного жилья и жилого помещения муниципального жилищного фонда, не был поставлен на соответствующий учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления по объективным причинам, поскольку проводилась проверка о наличии у него иного жилья в <Адрес обезличен> края, а его возраст превышает необходимые по закону двадцать три года. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что отсутствие Курочкина А.А. на учете в администрации г.о.Чапаевск в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отнесением к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является незаконным по изложенным выше основаниям. До настоящего времени Курочкин А.А. не обеспечен жильем, несмотря на то обстоятельство, что его возраст превышает двадцать три года. Установлено, что он до вышеуказанного возраста состоял на учете как нуждающийся в жилье в МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск», однако, документы в жилищный отдел администрации города не были представлены по объективным причинам: из-за отсутствия ответов о наличии у него имущества (от возможного вступления в наследство) в <Адрес обезличен> края.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление Курочкина А.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Курочкина А.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск Самарской области поставить Курочкина А.А., <Дата обезличена> года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить Курочкину А.А.,                                          <Дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                         Овсянников С.В.

                                                            Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                                                       14 апреля 2016 года.