Решение по делу № 2-1355/2017 ~ М-1645/2017 от 18.05.2017

К делу №2-1355/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисовой Л.В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, утверждая, что решением общего собрания СНТ «Ветеран» от 17.07.2016г. она была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран», где ей был выделен земельный участок площадью 686 кв.м. по пер.<адрес> Обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, бесплатно, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.03.2017г. ей было отказано. Считает отказ неправомерным и просит суд признать отказ недействительным, обязав администрацию предоставить ей в собственность, бесплатно указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.03.2017г.

Представитель 3-го лица – СНТ «Ветеран» полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон №66-ФЗ) установлено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Согласно пункту 3 ст.14 Закона N 66-ФЗ, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Борисова Л.В. является членом СНТ «Ветеран», где ей выделен земельный участок площадью 686 кв.м. по пер.<адрес>.

Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.03.2017г. истице отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, бесплатно по тем основаниям, что «используемые товариществом земли общего пользования, а также часть земельных участков, используемых членами товарищества, должным образом не оформлены, их границы в кадастре недвижимости не учтены. По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в связи с тем, что территория садоводческого товарищества «Ветеран» надлежащим образом установленных границ не имеет, подтвердить месторасположение испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка, предоставленного ранее данному товариществу, не представляется возможным».

Суд находит отказ правомерным.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 данного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10 ст.3 Федерального закона).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которыми являются: создание садоводческого некоммерческого объединения граждан; членство истца в некоммерческом садовом объединении; нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения; нахождение в пользовании члена садоводческого некоммерческого объединения индивидуально-определенного садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению.

Как видно из материалов дела, отсутствует утвержденный проект межевания территории СНТ «Ветеран», в границах которой расположен спорный земельный участок; отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Ветеран»; отсутствует описание местоположения границ спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости).

Кроме того, согласно Межевого плана от 18.01.2017г, подготовленного кадастровым инженером Т. в результате образования земельного участка площадью 686 кв.м. по пер.<адрес> в СНТ «Ветеран», земельный участок расположен на землях общего пользования.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Борисовой Л.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья