Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2019 ~ М-677/2019 от 29.03.2019

Дело № 2 – 731/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года                                     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Колосова Е.В. к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилой дом, третье лицо Межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Колосов Е.В. обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

В судебном заседании представитель истца Колосова Е.В., действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования поддержала и пояснила, что Колосов Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке истец возвел за счет своих средств жилой дом общей площадью № кв.м.. Он полагал, что поскольку земельный участок находится в его личной собственности, то в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости, он сможет зарегистрировать свои права на возведенный им жилой дом. Однако, в связи с изменением в законодательстве о государственной регистрации прав на недвижимость, ему не удалось в упрощенном порядке осуществить государственную регистрацию прав на данный объект. Колосов Е.В. обратился в Управление архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где ему разъяснили, что получить разрешение на строительство на уже существующий объект невозможно, а принять его в эксплуатацию без ранее выданного разрешения на строительство нельзя, что является препятствием для ввода объекта в эксплуатацию через орган местного самоуправления и для дальнейшей государственной регистрации прав на указанный жилой дом. В связи с чем, истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить государственную регистрацию возведенного жилого дома, зарегистрироваться в нем по месту жительства, а также в дальнейшем осуществлять в отношении него весь объем полномочий. Согласно техническому заключению ООО «Земдело», двухэтажный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к соответствующей категории зданий. Жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, где предусмотрено градостроительным регламентом строительство индивидуального жилого дома, также по своему назначению отвечает виду разрешенного использования земельного участка, права третьих лиц возведенным строением не нарушены. В отношении принадлежащего истцу земельного участка какие-либо ограничения в виде зоны подтопления отсутствуют, что подтверждается сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте. Согласно градостроительного плана, земельный участок истца расположен в границах водоохраной зоны с особыми условиями использования территории. В то же время, при наличии дополнительных ограничений, обеспечивающих охрану водных объектов, возведение и использование объектов капитального строительства в этой зоне не запрещено. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования Колосова Е.В. не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку истец не получил разрешение на строительство, а принять дом в эксплуатацию без разрешения на строительство невозможно. Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом, частично расположен в границах зоны кратковременного подтопления.

Представитель Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Колосова Е.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.03.2019 года Колосов Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В силу действия ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их переустройство или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На указанном земельном участке истец возвел за счет своих средств жилой дом, площадь которого согласно техническому плану от 22.03.2019 года, составляет № кв.м., количество этажей -2, назначение объекта недвижимости – жилое, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства -2019.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов, изложенных в техническом заключении ООО «Земдело» от 25.03.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> каких-либо трещин, выпуклостей, перекосов, деформаций и других дефектов критического характера обнаружено не было, фундамент и стены способны воспринимать регламентированные нагрузки. Материалы, применяемые при выполнении строительства, относятся по пределу огнестойкости к классу К1 (малопожароопасные) и к классу К2 (умеренно пожароопасные), что отвечает основным требованиям пожарной безопасности, соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию Колосов Е.В. обратился с соответствующим заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, но получил отказ, в связи с тем, что получить разрешение на строительство на уже существующий объект невозможно, а принять его в эксплуатацию без ранее выданного разрешения на строительство нельзя.

Ссылка представителя ответчика о том, что жилой дом частично расположен в границах зоны кратковременного подтопления является не состоятельной, в связи с тем, что границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно градостроительного плана, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохраной зоны с особыми условиями использования территории. В то же время, при наличии дополнительных ограничений, обеспечивающих охрану водных объектов, возведение и использование объектов капитального строительства в этой зоне не запрещено.

Таким образом, признание за Колосовым Е.В. права собственности на возведенный жилой дом, в судебном порядке, является исключительным способом защиты прав истца, поскольку получив отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, то есть по независящей от него причине, Колосов Е.В. лишен возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный им объект в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Колосова Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Колосова Е.В. удовлетворить полностью.

Признать за Колосовым Е.В. право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этажность - 2, материал стен: смешанные, год завершения строительства - 2019, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в техническом состоянии, указанном в техническом плане здания от 22 марта 2019 года кадастрового инженера ФИО6 и в техническом заключении ООО «Земдело» №14-203/19 от 25 марта 2019 года.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления Межмуниципальным отделом по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю государственной регистрации права собственности Колосова Е.В. на жилой дом, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этажность:2, материал стен: смешанные, год завершения строительства- 2019, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана на жилой дом, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этажность -2, материал стен: смешанные, год завершения строительства-2019, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Настоящее решение суда является основанием для постановки ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Краснодарскому краю на кадастровый учет жилого дома: назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этажность -2, материал стен: смешанные, год завершения строительства-2019, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, п/о «Южный», №, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                                                                                                              Шевченко П.В.