Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2018 ~ М-366/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-442/2018

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2018 года                 город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДОМТЕХСЕРВИС» о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ, информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДОМТЕХСЕРВИС» (далее – ООО «ДОМТЕХСЕРВИС») о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ, информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на территории муниципальных образований Кольского района. В ходе проверки установлено, что информация о данной управляющей организации размещена в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru, определенном приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При изучении данного сайта установлено, что в нарушение п.п.3.2-3.6 п.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющей организацией ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» в отношении многоквартирных домов <адрес> не отражены сведения о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанных многоквартирных жилых домов; сведения о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кольского района просит в судебном порядке обязать ответчика в 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет указанную выше информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Мурманской области Ларьков А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 21, 25 части 1 статьи 6 указанного выше закона установлено, что в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 (далее также приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014) «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен официальный сайт государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Кольского района Мурманской области проверки сайта ООО «ДОМТЕХСЕРВИС», на предмет полноты и соответствия информации, размещенной в сети Интернет по адресу www.dom.gosuslugi.ru, установлено несоответствие данного сайта требованиям действующего законодательства.

Так, проверкой установлено, что ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования г.п.Мурмаши Кольского района Мурманской области. В управлении ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» находятся более пяти многоквартирных жилых домов, в том числе дома: <адрес>.

Информация о данной управляющей компании размещена в сети Интернат на сайте www.dom.gosuslugi.ru, определенном Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014.

При изучении данного сайта установлено, что в нарушение п.п.3.2-3.6 п.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющей организацией ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» в отношении многоквартирных домов <адрес> не отражены сведения о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанных многоквартирных жилых домов; сведения о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, открытость деятельности управляющих компаний предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети «Интернет». Такая мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а несоблюдение вышеперечисленных требований действующего законодательства юридическим лицом ООО «ДОМТЕХСЕРВИС» влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации.

Бездействие ответчика в пределах своей компетенции влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку допущенные нарушения требований жилищного законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск прокурора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения жилищного законодательства, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение пятнадцати дней, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДОМТЕХСЕРВИС» в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную подпунктами 3.2-3.6 пункта 3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирных домов <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОМТЕХСЕРВИС» в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –      подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>