Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1264/2019 от 18.10.2019

№ 12-1264/2019

24RS0056-01-2019-013539-36

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 17 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Т.С. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 4 «и») рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска ФИО3 на постановление № административной комиссии Советского района в городе Красноярске от 08.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008 в отношении Махмадкулова Д.С.,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Советского района г. Красноярска ФИО3 принес протест на постановление № административной комиссии Советского района в городе Красноярске от 08.10.2019, согласно которого Махмадкулов Д.С. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008, в котором просит отменить указанное постановление, в связи с тем, что дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Махмадкулова Д.С. рассмотрено в отсутствие переводчика, при отсутствии заявления Махмадкулова Д.С. об отказе от услуг переводчика, чем нарушены его права, предусмотренные п. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор, Махмадкулов Д.С., представитель административной комиссии Советского района в городе Красноярске, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства не явились, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, считаю, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов 26.09.2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Махмадкулов Д.С. в нарушение п. 4 Указа Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободной торговле», постановления администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595 и постановления администрации города Красноярска от 26.12.2018 № 841 «О проведении фестивалей, базаров и расширенных продаж на территории города Красноярска в 2019 году» осуществлял розничную торговлю овощами, фруктами с открытого прилавка (лотка) без разрешения в неустановленном органами местного самоуправления месте.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Махмадкулова Д.С. к административной ответственности по п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008.

Признавая Махмадкулова Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008, административная комиссия Советского района в городе Красноярске исходила из доказанности состава административного правонарушения и отсутствия нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Махмадкулов Д.С. является гражданином <данные изъяты>, ввиду чего ему необходимо было разъяснить право давать показания, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ). Вместе тем протокол об административном правонарушений не содержит сведений о том, что Махмадкулову Д.С. разъяснено данное право, кроме того, не содержит протокол и сведений о том, что Махмадкулов Д.С. владеет языком, на котором ведется производство по делу и не нуждается в услугах переводчика.

Не предоставление Махмадкулов Д.С. переводчика и письменного перевода протокола и иных процессуальных документов, по существу лишает его права на защиту.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление № административной комиссии Советского района в городе Красноярске от 08.10.2019 подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска ФИО3 на постановление № административной комиссии Советского района в городе Красноярске от 08.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008 в отношении Махмадкулова Д.С. - удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Советского района в городе Красноярске от 08.10.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Махмадкулова Д.С. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях № 7-2161 от 02.10.2008 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.С. Куренева