Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8271/2016 ~ М-7135/2016 от 24.10.2016

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гиматдиновой МВ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж работы 29 лет 05 месяцев 15 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- в специальный медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) с 07.06.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам;

- в специальный медицинский стаж в календарном и льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Истица, не согласившись с данным решением ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области, обратилась в суд, просит обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующий период с 07.06.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области назначить ей пению по указанным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Гиматдинова М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по мотивам, изложенным в протоколе и решении УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной трудовой книжке Гиматдинова М.В. ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой палатной палаты новорожденных отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии на 12 коек педиатрического корпуса в Самарскую областную клиническую больницу имени М.И. Калинина, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 6 коек, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность медсестры сан. Авиации того же отделения, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», 05.01.2000г. по исполнение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № и в соответствии с штатным расписанием за 2000 год должность медсестры сан. авиации изменена на должность медицинской сестры палатная отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 6 коек (с выездной бригадой санитарной авиации) педиатрического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания на 2003 год должность медицинская сестра палатная изменена на должность медицинская сестра палатная (по оказанию экстренной и планово-консультативной помощи) того же отделения, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями штатного расписания отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 6 коек (с выездной бригадой санитарной авиации) педиатрического корпуса переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей на 6 коек (с выездной бригадой санитарной авиации) педиатрического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии», ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей на 6 коек (с выездной бригадой санитарной авиации) педиатрического корпуса на должность медицинской сестры палатной, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания отделение изменено на отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей педиатрического корпуса, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии. Государственное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина СО КБ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им М.И. Калинина СОБК, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по специальности «сестринское дело в педиатрии». Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им М.И. Калинина СОКБ с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им В.Д. Середавина СОКБ; работает по настоящее время.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации, также не был применен льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год 6 месяца) к периодам: с 07.06.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, так как в соответствии с пп. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.07.2002г. №, данные периоды не засчитываются в льготный стаж.

Суд считает данное решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Также необоснованно не применен льготный порядок исчисления стажа к периоду с 07.06.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листа нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Основание для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам – это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником.

Вместе с тем, поскольку данные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник находился в отпуске, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и работа, в период которой отпуск был предоставлен ввиду получения работником пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.06.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам должен быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку приходящийся на него период работы в Самарской областной клинической больнице имени М.И. Калинина включен в ее специальный стаж в льготном порядке.

На основании изложенного, судом установлено, что специальный стаж истицы составляет более 30 лет, следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Гиматдиновой М.В. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Гиматдиновой МВ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самарской области применить льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяца к периоду: с 07.06.2001г. по 24.10.2001 г. отпуск по беременности и родам.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2016г.

Председательствующий Л.А. Орлова