Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11865/2016 ~ М-8777/2016 от 05.10.2016

Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 00.00.0000 года года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи А6

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х об оспаривании отказа и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратилась в суд с иском к ДМИиЗО администрации Х об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: Х, на земельном участке с кадастровым номером У, площадью 756 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, предварительно согласовав истцу предоставление земельного участка под жилым домом, утвердив схему расположения земельного участка, отказал в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку вид разрешенного использования земельного участка указан как склады и не соответствует цели использования земельного участка. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку вид разрешенного использования земельного участка указан в кадастровом паспорте в соответствии с Правилами землепользования и застройки Х от 00.00.0000 года, утв. Решение Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года N В-122, которые не подлежат применению к правоотношениям между истцом и ответчиком, поскольку земельный участок под строительство жилого дома был выделен и жилой дом возведен в 1964 году.

Истец А1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы А5

Представитель истца А1 – А5, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представил возражения относительно исковых требований, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

На основании п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 00.00.0000 года Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 00.00.0000 года.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Х. Право собственности на жилой дом возникло в порядке наследования по закону и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Х от 00.00.0000 года (л.д. 12, 13).

Жилой дом по адресу: Х, был построен в 1964 году, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 14-15), право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования сначала к А3 в 1994 году, затем к истцу А1

Распоряжением администрации Х У-недв от 00.00.0000 года А1 предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка бесплатно, утверждена схема расположения на КПТ.

А1 после выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка поставила его на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет земельного участка разрешенное использование в кадастровом паспорте от 00.00.0000 года было указано как склады.

Как установлено в судебном заседании, до принятия Принятия Правил землепользования и застройки Х от 00.00.0000 года на упомянутом выше участке уже был расположен принадлежащий на праве собственности А1 жилой дом (право собственности перешло к истцу в порядке наследования), построенный в 1964 году. Исходя из этого, испрашиваемый земельный участок не был свободен от объектов недвижимости.

Таким образом, обжалуемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание в кадастровом паспорте отличного от фактического вида разрешенного использования не может служить правовым препятствием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить земельный участок под жилым домом в собственность бесплатно, суд находит необходимым установить срок, равный одному месяцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в предоставлении земельного участка по адресу: Х, с кадастровым номером 24:50:0100174:2073, площадью 756 кв.м., в собственность бесплатно А1.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу предоставить А1 земельный участок по адресу: Х, с кадастровым номером У, площадью 756 кв.м., в собственность бесплатно.

Решение считать заочным.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд Х заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья А7