Постановление по делу № 5-107/2020 от 18.09.2020

Дело №5-107/2020

УИД 76RS0017-01-2020-001949-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 05 октября 2020 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., при секретаре судебного заседании Романовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Быкановой Юлии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, пенсионерки по возрасту, с высшим образованием, замужней, зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

28.07.2020 с 18 часов по 21 час Быканова Ю.Ю. находилась на территории магазина ФИО1 по адресу: <адрес>, без средcтв индивидуальной защиты органов дыханий, а именно: маски или респиратора, - в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введённого с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п.87 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения», п.п.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утверждённых Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Быканова Ю.Ю. в судебном заседании не оспаривала факт того, что вечером 28.07.2020 находилась на территории магазина ФИО1 по адресу: <адрес>, без средcтв индивидуальной защиты органов дыханий, а именно: маски или респиратора, то есть фактически признала вину, просила при этом учесть, что именно она была инициатором вызова полиции, написала жалобу в Роспотребнадзор, поскольку полагает, что сотрудники ФИО1 нарушают закон, так как допускают посетителей в торговый зал без масок в условиях пандемии коронавируса, и начинают предъявлять претензии только на кассе гипермаркета, отказываясь обслуживать посетителей без масок и требуя, чтобы маска была приобретена у них. Итогом ее жалоб явилось составление протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - старший инспектор группы исполнения административного законодательства ОМВД России по Ярославскому району Рогушкин М.И. - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав Быканову Ю.Ю., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса, которая является специальной по отношению к ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закона)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.3, п.п.«в, г» <данные изъяты> п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а, у, ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», согласно которому с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», и Указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №417 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», согласно которому с 16.05.2020 до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Закона).

За нарушение Правил, в том числе дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности.

Письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2020; обращением Быкановой Ю.Ю.; рапортом начальника ООДУУПиПДН УМВД России по Ярославской области Савельева Е.В. от 03.09.2020; объяснениями Быкановой Ю.Ю. от 16.09.2020, чек от 28.07.2020 - подтверждается, что 28.07.2020 с 18 часов по 21 час Быканова Ю.Ю. находилась в общественном месте - на территории магазина ФИО1 по адресу: <адрес>, без средcтв индивидуальной защиты органов дыханий (маски, респиратора), то есть не выполнила приведенные выше правила поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с чем действия Быкановой Ю.Ю. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Быкановой Ю.Ю. административного наказания учитываю характер совершенного ею правонарушения, обстоятельства его совершения и выявления, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые, возраст и состояние здоровья лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также состояние здоровья близких родственников Быкановой Ю.Ю.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

                п о с т а н о в и л:

Признать Быканову Юлию Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Голикова Е.П.