Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2018 ~ М-761/2018 от 20.11.2018

                                                                                    Дело № 2-739/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года                                                            г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лобачевой В.Б.,

при секретаре Айтышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Шамахаеву Зимбасару Мукаиновичу об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, освобождении земельного участка от самовольно возведённых строений путём их сноса,

установил:

ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Шамахаеву З.М., в котором просило обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, воинская часть №, войсковая часть 15644 (01475) и освободить земельный участок от самовольно возведённых строений: одноэтажного здания площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянного строения № площадью 40 кв.м.; деревянного строения № площадью 75 кв.м.; деревянного строения № площадью 12 кв.м.; загона для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянной кошары площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянного навеса для скота площадью 115 кв.м., путём их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Судебные расходы возложить на ответчика.

В обоснование иска указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 5913540000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, воинская часть №, войсковая часть 15644 (01475), находится в собственности Российской Федерации и относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № указанный земельный участок передан на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. 10.03.2017 года за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. В результате осмотра земельного участка установлено использование Шамахаевым З.М. части земельного участка без законных оснований под размещение животноводческой точки со следующими строениями: одноэтажного здания площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянного строения № площадью 40 кв.м.; деревянного строения № площадью 75 кв.м.; деревянного строения № площадью 12 кв.м.; загона для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянной кошары площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянного навеса для скота площадью 115 кв.м.. Разрешение Шамахаеву З.М. на использование земельного участка с кадастровым номером 34:23:210001:1 ни Министерство обороны Российской Федерации, ни ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не давали, договор аренды не заключался. В строениях, расположенных на территории животноводческой точки, никто не зарегистрирован и постоянно не проживает. Животноводческая точка располагается на земельном участке с кадастровым номером 34:23:210001:1, на территории боевых полей войсковой части 15644 Знаменского военного гарнизона. Истцом в адрес Шамахаева З.М. направлялась претензия (от 10.08.2018 №) о необходимости освобождения спорного земельного участка от незаконно возведенных строений. Ответ на претензию не поступил, требование об освобождении земельного участка не выполнено.

Представитель истца ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик Шамахаев З.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Согласно статье 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст.305 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 3-4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 3 закона РФ от 14.07.1992 г. N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 6), что собственником земельного участка с кадастровым номером №, назначение: земли обороны, площадью 591354 га по адресу: <адрес>, войсковая часть №, войсковая часть 15644 (01475), является Российская Федерация.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 3035 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России» (л.д. 8) указанный земельный участок передан на баланс учреждения, и 10 марта 2017 года за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования(л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала № относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения (л.д. 9).

Актом проверки № от 25.05.2018 года (л.д. 10-15) установлено, что ходе осмотра части земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что за границей населённого пункта <адрес> в 66 километрах юго-восточнее от него (N48?52"09,00" Е46?22"59,00") на территории контролируемой зоны ЗАТО Знаменск располагается животноводческая точка, на которой находятся: одноэтажное здание площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянное строение № площадью 40 кв.м.; деревянное строение № площадью 75 кв.м.; деревянное строение № площадью 12 кв.м.; загон для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженной деревянным забором и деревянная кошара площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженный деревянным забором и деревянный навес для скота площадью 115 кв.м., используемые Шамахаевым З.М. Документы – основания нахождения на земельном участке с кадастровым номером 34:23:210001:1 сторонних пользователей отсутствуют. Сооружения не внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Так как животноводческая точка находится в границах кадастрового квартала №, а границы земельного участка с кадастровым номером 34:23:210001:1 повторяет конфигурацию кадастрового квартала №, то используемое ответчиком имущество находится в границах земельного участка с кадастровым номером 34:23:210001:1, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование истца.

Правоустанавливающие документы на одноэтажное здание и иное имущество, находящиеся во владении и пользовании ответчика, расположенные на спорном земельном участке, отсутствуют. Право собственности на объект капитального строительства не было зарегистрировано за ответчиком в установленном законом порядке.

Животноводческая точка располагается на территории боевых полей войсковой части 15644 Знаменского военного гарнизона (земельный участок с кадастровым номером 34:23:210001:1).

Распоряжением администрации Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 04.12.2014 года № 29-р «Об обеспечении особого режима функционирования на территории контролируемой зоны ЗАТО Знаменск и противодействия терроризму» (копия на л.д. 21) рекомендовано гражданам ведущим сельскохозяйственную деятельность на территории ЗАТО Знаменск, а так же во избежание причинения вреда жизни и здоровью граждан, освободить данные участки, находящиеся в ведении Министерства обороны РФ.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России 14 августа 2018 года направило претензию в адрес Шамахаева З.М. о необходимости освобождения земельного участка, находящегося в ведении Минобороны России, от незаконно установленных строений (л.д.22-23).

С учётом вышеуказанного, принимая во внимание, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с разрешенным видом использования: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения, в пользование ответчику не предоставлялся, Шамахаев З.М. не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих возникновение у него права собственности или пользования спорным земельным участком, на котором расположены: одноэтажное здание площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянное строение № площадью 40 кв.м.; деревянное строение № площадью 75 кв.м.; деревянное строение № площадью 12 кв.м.; загон для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженной деревянным забором и деревянная кошара площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженный деревянным забором и деревянный навес для скота площадью 115 кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, о возложении на Шамахаева З.М. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, воинская часть №, войсковая часть 15644 (01475), освободить земельный участок от самовольно возведённых строений: одноэтажного здания площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянного строения № площадью 40 кв.м.; деревянного строения № площадью 75 кв.м.; деревянного строения № площадью 12 кв.м.; загона для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянной кошары площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянного навеса для скота площадью 115 кв.м., путем их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Части 2 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по данному делу и его исковые требования удовлетворены в полном объёме, необходимо взыскать с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в бюджет Палласовского муниципального района Волгоградской области, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Шамахаеву Зимбасару Мукаиновичу об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, освобождении земельного участка от самовольно возведённых строений путём их сноса, удовлетворить.

Обязать Шамахаева Зимбасара Мукаиновича устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, воинская часть №, войсковая часть 15644 (01475) и освободить земельный участок от самовольно возведённых строений: одноэтажного здания площадью 85 кв.м. с деревянными пристройками площадью 74,0 кв.м.; деревянного строения № площадью 40 кв.м.; деревянного строения № площадью 75 кв.м.; деревянного строения № площадью 12 кв.м.; загона для скота № площадью 2500,0 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянной кошары площадью 250 кв.м.; загон для скота № площадью 1800 кв.м., огороженного деревянным забором и деревянного навеса для скота площадью 115 кв.м., путём их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Шамахаева Зимбасара Мукаиновича в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд.

Судья                                                                                      В.Б.Лобачева