Решение по делу № 2-1486/2016 ~ М-1178/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-1486/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

июля 2016 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Доронцове К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой М.И., Суханиной Н.Н., Волковой Л.Н. к Управлению образования г.о. Электросталь, Администрации г.о. Электросталь, Комитету имущественных отношений г.о. Электросталь о взыскании пособия, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Волкова Л.Н., Егорова М.Н., Суханина Н.Н., после уточнения исковых требований, обратились в суд с исковым заявлением к Управлению образования г.о. Электросталь, Администрации г.о. Электросталь, Комитету имущественных отношений г.о. Электросталь о взыскании выходного пособия в размере среднемесячного заработка за второй и третий месяцы, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Администрации г.о. Электросталь ликвидировано бюджетное муниципальное образование « Детский дом Надежда». Истцам как работникам названного учреждения и уволенным в связи с его ликвидацией при увольнении было выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка. В течение двух месяцев с момента увольнения истцы не были трудоустроены и Службой занятости населения г. Электросталь принято решение о выплате им выходного пособия в виде среднемесячного заработка по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение второго и третьего месяца со дня увольнения. Ликвидатор учреждения Администрация г.о. Электросталь отказала в выплате выходного пособия, мотивируя свой ответ тем, что образовательное учреждение « Детский дом Надежды» ликвидировано.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили взыскать с надлежащего ответчика выходное пособие за второй и третий месяцы- Волкова Л.Н. за февраль месяц- 31 840 руб., за март месяц- 21 016 руб., Суханина Н.Н. за февраль месяц- 35 197 руб. 80 коп., за март месяц- 36 957 руб. 69 коп., Егорова М.Н. за февраль месяц- 18 568 руб. 80 коп., за март месц-19 497 руб. 24 коп. Кроме того, Егорова М.Н. просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., Волкова Л.Н. пени за задержку в выплате в сумме 1 496 руб., компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб., пояснив, что своим отказом в выплате выходного пособия ответчик причинил им нравственные страдания, у них ухудшилось состояние здоровья.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Электросталь, Управления образования г.о. Электросталь, надлежащим образом уведомлена о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее участвуя в заседании, исковые требования не признала, считая, что Управление образования, выполняя функции и полномочия учредителя ликвидированного учреждения, не обязано производить выплату среднего месячного заработка сохраняемого за работником на период трудоустройства в порядке правопреемства, так как это не предусмотрено законом. Управление образования не является правопреемником МОУ « Детский « Дом Надежда», которое прекратило свое существование <дата> года. В соответствии с Уставом МОУ « Детский Дом « Надежда» собственником имущества является г.о. Электросталь. От имени г.о. Электросталь правомочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация г.о. Электросталь в лице Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь. После окончания срока для предъявления требований кредиторам ликвидируемая комиссия составляет промежуточный ликвидируемый баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидируемой комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. Сохраняемая в порядке ст. 178 ТК РФ заработная плата на период трудоустройства относится к требованиям кредиторов ликвидируемого юридического лица, удовлетворяемым во вторую очередь. У истцов возникло право на получение среднего месячного заработка сначала по истечении двух месяцев со дня увольнения, потом по истечении трех месяцев со дня увольнения, т. е. после того, как МОУ « Детский Дом « Надежда» было ликвидировано. Поскольку у истцов отсутствовала возможность предъявить требования к первоначальному кредитору- МОУ « Детский Дом « Надежда», это лишает ответчика возможности в настоящее время предъявить данные требования к субсидиарному должнику. Обратили внимание суда на то, что средний месячный заработок за третий месяц в силу ч. 2 ст. 178 ТК РФ сохраняется за уволенным работником только в исключительных случаях, каких у истцов нет.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы состояли в трудовых отношениях с бюджетном муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Детский дом « Надежда», уволены в связи с ликвидацией учреждения по пункту 1 части 1 ст. 81 ТК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками истцов и не оспаривались ответчиками.

На основании Устава муниципального образовательного учреждения « Детский Дом

« Надежда» от <дата> года, собственником имущества учреждения является городской округ Электросталь Московской области. От имени городского округа Электросталь Московской области правомочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация г.о. Электросталь Московской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области.

Постановлением Администрации г.о. Электросталь от <дата> года № принято решение о ликвидации МОУ детский дом « Надежда» Названным постановлением определен ответственным за осуществление ликвидационных процедур МО» Детский дом Надежда – Управление образования Администрации г.о. Электросталь, осуществляющая функции и полномочия учредителя Детский дом «Надежда», назначена ликвидационная комиссия, установлен порядок и сроки ликвидации учреждения, а также определен срок выполнения мероприятий по ликвидации учреждения- до <дата> года.

Этим же постановлением назначен персональный состав ликвидационной комиссии, которой поручено опубликовать сообщение о ликвидации МОУ «Детского дома

« Надежда», установлен план мероприятий по ликвидации детского дома, по которому поручено предупредить работников о предстоящем увольнении не менее, чем за дня месяца до предстоящего увольнения, издать приказ об увольнении работников, представить учредителю промежуточный ликвидационный баланс, удовлетворить требования кредиторов в порядке их очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, составить ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами, передать имущество учреждения в муниципальную казну, закрыть лицевой счет, передать документы в архив и выполнить мероприятия по исключению учреждения из ЕГРЮЛ.

<дата> года муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом « Надежда» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией.

В связи ликвидацией учреждения работники «Детского дома « Надежда» Егорова М.Н., Суханина Н.Н., Волкова Л.Н. с <дата> года были уволены с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка за январь месяц 2016 года.

Истцы обратились в Управление образования г.о. Электросталь о выплате им выходного пособия в размере среднемесячного заработка за февраль и март месяцы 2016 года. В выплате выходного пособия истцам было отказано, поскольку «Детский дом « Надежда» ликвидирован, а ликвидационная комиссии сложила свои полномочия.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 130 ТК РФ в качестве одной из основных государственных гарантий по оплате труда называет обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности. Реализация этой гарантии обеспечивается нормами гражданского законодательства, предусматривающими очередность удовлетворения требований кредитора.

Частью двенадцатой ст. 20 ТК РФ предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя- учреждения, финансируемых полностью или частично собственником ( учредителем), а также работодателей- казенных предприятий, дополнительную ответственность несет собственник ( учредитель) в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения- денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2,1.3 Устава МОУ Детский дом « Надежда», учреждение является некоммерческой организацией, муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Учредителем является г.о. Электросталь Московской области, которое является собственником имущества, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. Прекращение деятельности учреждения осуществляется в виде ликвидации, имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения, передается в казну муниципального образования г.о. Электросталь.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из системного толкования действующего трудового законодательства усматривается, что работники, уволенные в связи с ликвидацией организации ( учреждения), не могут быть лишены предусмотренных трудовым законодательством гарантий в виде выплаты выходного пособия.

Однако в связи с ликвидацией учреждения гарантированный ст. 178 ТК РФ средний заработок за второй и третий месяцы трудоустройства истцам не выплачены. Все истцы состоят на учете в ГКУ Московской области Электростальский центр занятости населения.

Как следует из материалов дела, ликвидация МОУ Детский дом « Надежда» была проведена по решению собственника данного учреждения- администрации г.о. Электросталь, которая принимала данное решение, утверждая ликвидационные мероприятия, утверждая ликвидационный баланс, завершила процедуру ликвидации без учета гарантированных прав работников, уволенных в связи с ликвидацией учреждения.

Таким образом, установлен факт нарушения трудовых прав работников на получение выплаты за второй и третий месяцы, которое не было реализовано по независящим от них причин- ликвидация учреждения.

То обстоятельство, что возможность реализации данного права возникло уже после исключения учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц, не может являться основанием ограничения трудовых прав истцов, гарантированных им нормами Конвенции МОТ № и Трудовым кодексом РФ.

Поскольку истцы не были трудоустроены в течение второго месяца со дня увольнения, им выданы справки центра занятости населения для получения сохраняемой средней заработной платы, то их требования о взыскании средней заработной платы подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что обязанность по выплате средней заработной платы несет Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, так как согласно п. 1.2 Устава МОУ Детский дом « Надежда» собственником имущества учреждения является г.о. Электросталь Московской области, от имени которого правомочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация г.о. Электросталь в лице Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании средней заработной платы за третий месяц, поскольку закон предполагает такое взыскание только в исключительных случаях, которые в суде не установлены.

Истцы Волкова Л.Н. и Суханина Н.Н., являются пенсионерами по возрасту, все истцы о предстоящем увольнении знали как минимум за два месяца. Помимо трудоустройства через центр занятости, истцы также должны самостоятельно принимать меры к своему трудоустройству, что ими сделано не было. Устроиться на работу с более низкой квалификации, истцы, как они пояснили в судебном заседании, не желают.

Согласно справке 2 НДФЛ среднедневной заработок Волковой Л.Н. составил 1 592 руб., Егоровой М.И.- 928 руб. 44 коп., Суханиной Н.Н.- 1 759 руб. 89 коп. Следовательно, исходя из количества рабочих дней, за второй месяц истцам подлежит выплата: Егоровой М.И.- 18 568 руб. 80 коп., Суханиной Н.Н. – 35 197 руб. 80 коп., Волковой Л.Н.- 31 840 руб.

Положениями ст. 236,237 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, за вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, предусмотрено взыскание с работодателя денежной компенсации и морального вреда.

Данные нормы регулируют правоотношения, возникшие между работодателем и работником.

Истцы в трудовых отношениях с ответчиком Комитетом имущественных отношений г.о. Электросталь, на которого суд возложил обязанность по уплате истцам не выплаченного пособия, не состояли, поэтому указанные нормы трудового права – ст. 236,23 ТК РФ, на которые ссылаются истцы, в данном случае применены быть не могут.

Причинение истцам со стороны Комитета имущественных отношений г.о. Электросталь, нравственных страданий, связанных с невыплатой пособия, вследствие чего, у ответчика возникла бы обязанность по компенсации истцам морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ, судом не установлено.

Следовательно, требования Волковой Л.Н. и Егоровой М.И. о взыскании компенсации морального вреда, денежной компенсации за задержку по выплате пособия, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в пользу Егоровой М.И. не выплаченное пособие за февраль месяц 2016 года со дня увольнения по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия в размере 18 568 руб. 80 коп. В удовлетворении требований о взыскании пособия за март месяц 2016 года в размере 19 497 руб. 24 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.- отказать.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в пользу Суханиной Н.Н. не выплаченное пособие за февраль месяц 2016 года со дня увольнения по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия в размере 35 197 руб. 80 коп. В удовлетворении требования о взыскании пособия за март месяц 2016 года в размере 36 957 руб. 69 коп- отказать.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в пользу Волковой Л.Н. не выплаченное пособие за февраль месяц 2016 года со дня увольнения по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия в размере 31 840 руб. В удовлетворении требований о взыскании пособия за март месяц 2016 года в размере 33 432 руб., пени в размере 2 683 руб. 66 коп., компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2016 года

Судья И.В.Жеребцова