Решение по делу № 02а-0138/2017 от 11.08.2017

Дело № 2а-138/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Синельниковой О.В.

при секретаре Макиной А.П.

с участием помощника прокурора Таганской межрайонной прокуратуры г.Москвы Кадермятова Р.Н.,

представителя административного истца Алиева О.В.,

административного ответчика Плетневой М.В.,

представителя третьего лица Московского городского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по доверенности - Шешиной О.Н.,

председателя Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г.Москве – муниципального округа Таганский - Бахтиаровой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/17 по административному иску Губина И.Ю. к Плетневой М.В. об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Губин И.Ю. обратился в суд с указанным административным иском к Плетневой М.В., просит отменить её регистрацию в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу № 2, мотивируя тем, что 31 июля 2017 года решением избирательной комиссии Губин И.Ю. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу №2. Также кандидатом в депутаты избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» выдвинута Плетнева М.В. После регистрации последней кандидатом в депутаты стало известно о том, что, будучи выдвинутым Региональным отделением Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», Плетнева М.В. является одновременно членом Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Административный истец Губин И.Ю. не явился.

Представитель административного истца по доверенности Алиев О.В. в судебном заседании требование поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил отменить регистрацию Плетневой М.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу № 2.

Административный ответчик Плетнева М.В. в судебном заседании пояснила, что с 2014 года не участвует в деятельности Всероссийской политической партии «Единая Россия», ею было написано заявление о выходе из партии, однако доказательства его регистрации у неё отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г.Москве – муниципального округа Таганский в лице председателя - Бахтиарова Р.П. в судебном заседании пояснила, что избирательная комиссия при решении о регистрации кандидата не проверяет его членство в других партиях, обстоятельство того, что Плетнева М.В. будучи выдвинутой от Регионального отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», одновременно является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», является вновь открывшимся.

Представитель третьего лица Московского городского объединения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по доверенности – Шешина О.Н. в судебном заседании поддержала позицию административного истца.

Помощник прокурора Таганской межрайонной прокуратуры г.Москвы Кадермятов Р.Н. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ч.7 ст.87 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38 (ред. от 31.05.2017) «Избирательный кодекс города Москвы», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 части 20 статьи 37 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

В соответствии с п.2 ч.20 ст.37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38 (ред. от 31.05.2017) «Избирательный кодекс города Москвы», основаниями отказа в регистрации для кандидатов, выдвинутых политической партией, является - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований части 3 статьи 31 настоящего Кодекса;

Согласно п.3.1. ст.36 Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О политических партиях», политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г.Москве муниципального округа Таганский № 8/4 от 31 июля 2017 года Губин И.Ю. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу№2 от Московского городского отделения Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты россии. Также кандидатом в депутаты избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» выдвинута Плетнева М.В.

Согласно представленной справке начальника отдела учета членов Партии и кадров Всероссийской политической партии «Единая Россия» - Селезневой А.В., Плетнева М.В., 28 октября 1967 года рождения, является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» с 01 декабря 2010 года, состоит на учете в Московском городском региональном отделении. По состоянию на 14 августа 2017 года заявление о выходе из Партии, согласно п.4.3.1. Устава партии «Единая Россия», от Плетневой М.В. не поступало.

Пунктом 4.3.1. Устава партии «Единая Россия» установлено, что член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Заявления о выходе из Всероссийской политической партии «Единая Россия» Плетнева М.В. не поддавала, доказательств иного суду не представлено.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку судом достоверно установлено, что членство Плетневой М.В. во Всероссийской политической партии «Единая Россия», на момент регистрации в качестве кандидата Регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» не прекращено, учитывая положения Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О политических партиях» и Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38 (ред. от 31.05.2017) «Избирательный кодекс города Москвы», суд считает, что требование Губина И.Ю. об отмене регистрации Плетневой М.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу № 2 – законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Губина И.Ю. к Плетневой М.В. об отмене регистрации кандидата – удовлетворить.

Отменить регистрацию Плетневой М.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский по многомандатному избирательному округу № 2.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение месяца.

Судья

3