Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2015 ~ М-458/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-795/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Кривчук В.А.,

при секретаре : Ермишенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, сославшись на то обстоятельство, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг она обязана – предоставить А., К. на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 51,3 кв.м, и находящееся в границах данного сельского поселения.

Решение вступило в законную силу, обращено к исполнению, возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области Панасова Н.Е. дд.мм.гггг вынесла постановление о взыскании с Администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. за неисполнение судебного решения в срок.

С постановлением о взыскании исполнительского сбора заявитель не согласен, так как неисполнение судебного решения было обусловлено объективными обстоятельствами, а не виновным бездействием. В связи с этим Администрация Зимницкого сельского поселения <адрес> просила суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от дд.мм.гггг

В судебном заседании представитель заявителя - Глава Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области Егорова Г.В. заявление поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области Панасова Н.Е. вопрос об удовлетворении заявления Администрации Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг на Администрацию Зимницкого сельского поселения <адрес> возложена обязанность предоставить А., К. на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 51,3 кв.м, и находящееся в границах данного сельского поселения.

Данные обстоятельства проверены судом и сторонами не оспаривались.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64, ч. 1, ч. 3, ч. 6, ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из вышеприведенных норм закона, а также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дд.мм.гггг № 13-П, следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области Панасовой Н.Е. от дд.мм.гггг на Администрацию Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области был наложен исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг само по себе отвечает требованиям ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако причиной неисполнения судебного решения в срок стало непоступление денежных средств из бюджета <адрес>, которое не состоялось до сих пор. Это указывает на отсутствие вины должника в неисполнении судебного решения от дд.мм.гггг

Отсутствие вины должника судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от дд.мм.гггг во внимание принято не было, поскольку учет вины и определение ее степени является исключительно судебной прерогативой.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить Администрацию Зимницкого сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в порядке ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от уплаты исполнительского сбора, наложенного на нее постановлением от дд.мм.гггг г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Зимницкого сельского поселения <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Зимницкого сельского поселения <адрес> от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> дд.мм.гггг по исполнительному производству № ххх.

Решение суда об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________ В.А. Кривчук