Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1576/2018 ~ М-1239/2018 от 14.03.2018

Дело № 2а-1576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Утеевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Храмовой Елены Вячеславны к Рогожину Савве Александровичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Храмова Е.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству Рогожину С.А.

В обоснование требований указала, что в Отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску возбуждены исполнительные производства в отношении Рогожина С.А. на основании <данные изъяты> в пользу взыскателя Рогожиной О.Е. Постановления о возбуждении исполнительных производств Рогожиным С.А. получены нарочно 30.09.2017.

В период времени с 01.08.2017 по 31.12.2017 должник Рогожин С.А. производит перечисление <данные изъяты> в пользу Рогожиной О.Е. не в полном объеме.

Задолженность по состоянию на 30.11.2017 <данные изъяты> составила по 40 300 руб. Постановления о расчете задолженности по <данные изъяты> были вручены должнику 19.12.2017 нарочно.

Задолженность по состоянию на 31.12.2017 <данные изъяты> составила по 53 700 руб. Постановления о расчете задолженности были направлены Рогожину С.А. 10.01.2017 заказной корреспонденцией.

09.01.2018 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № № в сводное исполнительное производство. Общая сумма задолженности на 31.12.2017 составила 107 400 руб.

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик Рогожин С.А. в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку им производится оплата <данные изъяты> по мере возможности. В настоящее время сумма <данные изъяты>, определенная нотариальным соглашением, не может им уплачиваться в силу ухудшения его материального положения.

Поскольку у него имеется бизнес в Абхазии, ограничение на выезд из РФ неблагоприятным образом скажется на его доходах и возможности уплачивать <данные изъяты> <данные изъяты>

Заинтересованное лицо Рогожина О.Е. в судебном заседании поддержала иск. Полагает, что ответчик умышленно уклоняется от обязанности уплачивать <данные изъяты>

Заслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Рогожиным С.А. и Рогожиной О.Е. заключены и нотариально заверены соглашения, согласно которым Рогожин С.А. обязуется платить <данные изъяты> начиная с октября 2014 года ежемесячно не позднее 30 числа каждого месяца в размере 3 (трех) минимальных размеров оплаты труда <данные изъяты>

На основании указанных соглашений и заявления Рогожиной О.Е. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании <данные изъяты> по г.Ульяновску возбуждены исполнительные производства №№ которые в настоящее время находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Храмовой Е.В.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены Рогожиным С.А., что им не оспаривалось.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности добровольно должником оплачено 30.01.2018 – 20 000 руб., 28.02.2018 – 12 500 руб., 29.03.2018 – 50 000 руб., работодателем удержано 13.02.2018 и 05.03.2018 по 7 308 руб., итого задолженность <данные изъяты> по состоянию на 01.04.2018 составляет 181 086 руб.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона N 114-ФЗ от 18.07.1998 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела усматривается, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены должником, что им не оспаривалось.

Задолженность ответчика <данные изъяты> до настоящего времени не погашена и значительно превышает сумму 10 000 руб.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа суду ответчиком не представлено. Доводы об ухудшении материального положения не являются основанием для неуплаты <данные изъяты> размер которых определен на основании соглашения сторон.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подано административным истцом обоснованно.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Рогожина С.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительных производств, должник в полной мере не предпринимает всех должных мер к погашению задолженности в полном объеме, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения суду не представил.

Исходя из изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Срок ограничения выезда следует установить до исполнения обязательств по погашению задолженности, то есть до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании <данные изъяты> по г.Ульяновску Храмовой Елены Вячеславны удовлетворить.

Установить Рогожину Савве Александровичу, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по оплате <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          Т.Е.Тураева