Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2263/2017 ~ М-2009/2017 от 15.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года      г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Жемчужниковой Н.Е. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Жемчужниковой Н.Е. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, указав, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была привлечена Жемчужникова Н.Е. Ответчик использует данный земельный участок под размещение гаража без оформленных в установленном порядке документов, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких либо правовых оснований. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ 25.10.2001 № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на территории г.о. осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о Самаре, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было предложено освободить занимаемый земельный участок от строений и сооружений, и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также оплатить задолженность за пользование земельным участком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако предложение осталось без ответа, долг не оплачен, земельный участок не освобожден. Согласно справке о неосновательном обогащении, сумма неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком составляет 1643, 44 руб. из которых 1566 руб. 14 коп. сумма неосновательного обогащения; 77,30 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании выше изложенного просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 15 кв.м., с учетом процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1643 руб.44 коп., из которых 1566,14 руб. сумма неосновательного обогащения; 77,30 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа гаража.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Монахова Е.В.. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Жемчужникова Н.Е.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Жемчужниковой Н.Е. - адвокат Иванов В.И., действующий по доверенности и ордеру, в судебном заседании исковые требования признал частично, представил письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела, при этом пояснил, что принадлежащий ответчику металлический гараж стоит на брошенном земельном участке без разрешения местных властей, Жемчужникова Н.Е. обязуется освободить земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный около дома № по <адрес> путем демонтажа до конца июля 2017 года. Сумму неосновательного обогащения в размере 1566 руб. 14 коп. ответчик не признает, поскольку указанная сумма была погашена в размере 1188 рублей исходя из полученного требования в рамках досудебного урегулирования спора, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом этого платежа сумма задолженности составляет 368 руб. 14 коп. В остальной части иска просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «ОЛ внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134 - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации г.о. Самара от 10.05.2016 № 563 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДУИ г.о. Самара МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» земельный участок, площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> используется под размещение металлического гаража.

Владельцем металлического гаража, расположенного на земельном участке площадью 15 кв.м., по адресу: <адрес> является Жемчужникова Н.Е., что не оспаривалось ответчиком.

Факт использования земельного участка под гаражом подтверждается материалами дела об административном правонарушении №.

Ответчик использует данный земельный участок под размещение гаража без оформленных в установленном порядке документов, за что она была привлечена к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадь земельного участка, используемого ответчиком под размещения металлического гаража составляет 15 кв.м., следовательно, ответчик путем размещения металлического гаража неправомерно использует земельный участок, площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в государственной не разграниченной собственности.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не оспорено ответчиком по делу, что ответчик пользуется земельным участком, на котором находится принадлежащий ему объект, однако плату за земельный участок вносил не полностью.

Согласно расчета, представленного истцом, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 15,00 кв.м., с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1643 руб. 44 коп., из них: 1566 руб. 14 коп. – сумма неосновательного обогащения; 77 руб. 30 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок за ответчиком не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о предоставлении земельного участка в аренду также отсутствуют.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Жемчужниковой Н.Е. была направлена претензия, в которой ей было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако условия направленной претензии ответчиком были выполнены в части оплаты неосновательного обогащения.

Жемчужниковой Н.Е. в счет погашения неосновательного обогащения была внесена денежная сумма в размере 1188 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Демонтаж гаража произведен не был, следовательно, ответчик использовал земельный участок и до ДД.ММ.ГГГГ. Однако с учетом оплаченной суммы сумма неосновательного обогащения составит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 368 руб. 14 коп. (1566 руб. 14 коп.-1188 руб).

В п. 2 ст. 1107 ГК РФ закреплено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исходя из норм ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 77 руб. 30 коп.

Данный расчет ответчиком не оспорен, иной расчет не представлен.

Требование истца в этой части обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой, истец был освобожден, в силу ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Жемчужниковой Н.Е. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка - удовлетворить частично.

Взыскать с Жемчужниковой Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> площадью 15,00 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 368 руб. 14 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 77 руб. 30 коп., а всего взыскать 445 рублей 44 копейки.

Обязать Жемчужникову Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить земельный участок площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый металлическим гаражом, путем демонтажа гаража.

Взыскать с Жемчужниковой Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2017 года.

Судья С.В. Миронова