Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2017 ~ М-55/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-214/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года                        с. Владимиро – Александровское

Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района, администрации <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права и возложении обязанности,

установил:

прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Партизанского муниципального района, администрации <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес>, в котором просил признать за ФИО1 право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты>; просил обязать администрация Партизанского муниципального района включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; обязать администрацию <адрес> принять решение в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 19 сентября 2007г. №252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края» о выплате ФИО1 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере <данные изъяты>; обязать Департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату ФИО1 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросу возмещения ущерба как пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением на территории Партизанского муниципального района тайфуна «LIONROCK.

Установлено, что в результате чрезвычайной ситуации у ФИО1 уничтожен урожай на придомовом земельном участке, в связи с чем, в соответствии с п.2.1 Постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 №413-па, она включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Указанным постановлением предусмотрена выплата единовременной материальной помощи только в случае повреждения жилого дома, что не соответствует ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Прокуратурой установлено, что ФИО1 выплачена разовая материальная помощь в связи с утратой урожая при домовом земельном участке, следовательно, она является пострадавшей от чрезвычайной ситуации и основании ст. 18 указанного выше Федерального закона и пп. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ имеет право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, администрацией <адрес> ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, не включена, до настоящего времени указанные денежные средства ей не выплачены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Департамента и социального развития Приморского края Баклыкова С. В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, при этом пояснила, что оказание единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой урожая, действующее законодательство не предусматривает. Гражданам, утратившим урожай вследствие чрезвычайной ситуации, может быть оказана разовая материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, которая выплачивается на один земельный участок и не предусматривает выплату разовой материальной помощи на каждого члена семьи.

Представитель администрации Партизанского района в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. Ранее им подан отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения заявленного иска.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1.1 постановления Администрации Приморского края №413-ПА от 2 сентября 2016 года «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территории, в том числе, Партизанского муниципального района, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории <адрес>, имеют право, в том числе, на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на человека, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Основанием для выплаты департаментом труда и социального развития <адрес> названной выплаты являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>

В соответствии с пунктом 2.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном «LIONROCK», может быть признано за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, что должно быть подтверждено соответствующими актами обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.Согласно акту обследования ее жилого дома и придомового земельного участка, в результате чрезвычайной ситуации был полностью затоплен огород и уничтожен урожай овощей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, произведена выплата разовой материальной помощи.

При этом основанием для выплаты единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ, является причинение ущерба имуществу.

Подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», предусмотрено оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на человека. Форма заявления для получения такой помощи установлена приложением № 9 к вышеуказанному постановлению. Как следует из приложения №9, единовременная материальная помощь оказывается в случае, если дом находится и пострадал в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно вышеуказанному акту обследования дома повреждение дома в результате обследования не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права на получение компенсационной выплаты, предусмотренной пунктом «г» части 2 постановления Правительства РФ №110 от 15 февраля 2014 года, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района, администрации <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья                                    Н. П. Савельева