Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2020 (2-1352/2019;) ~ М-1268/2019 от 12.12.2019

61RS0№-18      Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года        п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Л.А., Кудряшова Е.В., Щербак Л.М., Даниловой Н.А к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшова Л.А., Кудряшов Е.В., Щербак Л.М., Данилова Н.А., обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района о признании права собственности на земельные доли, ссылаясь на то, что Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 544 от 05.08.1993 года «О предоставлении земельного участка гр. Кудряшову Е.В. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Кудряшов Е.В.» на основании личного заявления Кудряшова Е.В., и заявлений Кудряшовой Л.А., Даниловой Н.А., Щербак Л.М., Кудряшову Е.В. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 27,2 га, в том числе собственность бесплатно 24,1 га (паи трех человек - 18,3 га) пашни из земель ТОО «Мир» и в аренду на 10 лет без права выкупа земельный участок площадью 2,8 га из земель фонда перераспределения единым массивом, расположенных на поле № 23 полевого севооборота для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с производственным направлением - растениеводство. Пунктом 2 указанного постановления Кудряшов Е.В. был утвержден главой КФХ, а Кудряшова Л.А., Данилова Н.А., Щербак Л.М. - членами КФХ. Земельные доли каждая площадью 6,1 га сельхозугодий были предоставлены истцам в собственность на основании Выписки из Протокола № 8 заседания правления товарищества «Мир» Октябрьского (с) района от 23.04.1993 года. Таким образом, площадь всего земельного участка, предоставленного Кудряшова Е.В. в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства должна составлять 24,4 га сельхозугодий из расчета: 6,1 га х 4 доли = 24,4 га. На основании Постановления № 544 от 05.08.1993 г. Кудряшову Е.В., как главе КФХ земельным комитетом Октябрьского района Ростовской области 31.01.1994 года было выдано Свидетельство № 2086 на право собственности на землю. Из данного документа следует, что КФХ в собственность предоставлен земельный участок площадью 24,4га. Постановлением Главы администрации Октябрьского района Ростовской области № 1048 от 10.12.1999 года «О расширении крестьянского (фермерского) хозяйства Щербак А.Н. за счет ликвидации КФХ «Кудряшова Е.В.» крестьянское (фермерское) хозяйство «Кудряшова Е.В.» было ликвидировано. Постановлением главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 222 от 03.08.2006 года «О внесении изменений в Постановление Глав Администрации района от 10.12.1999 года № 1048» были внесены изменения в пункт 2 Постановления № 1048 от 10.12.1999 г., и данный пункт был изложен в следующей редакции: «передать для расширения КФХ Щербак А.Н. земельный участок общей площадью 83,36 га, в том числе: в собственность земельные доли, выделенные в натуре, площадью 24,4 га (паи 4-х человек), с согласия граждан Кудряшовой Л.А., Щербак Л.М., Кудряшова Е.В., Даниловой Н.А.». Далее Постановлением Администрации МО «Октябрьский район» № 1176 от 02.10.2019 года «О внесении изменений в Постановление Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.08.2006 года № 222 «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации района от 10.12.1999 года № 1048 «О расширении крестьянского (фермерского) хозяйства Щербак А.Н. за счет ликвидации КФХ «Кудряшова Е.В.», были внесены изменения. На основании заявлений истцов указанным актом органа местного самоуправления было постановлено исключить пункт 2 Постановления Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.08.2006 года, оставив его действующим только в части аренды 2,8 га пашни. Пунктом 3 Постановления № 1176 от 02.10.2019 года было указано, что истцам надлежит предоставить необходимые документы и сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для регистрации за ними права собственности на принадлежащие им доли. Однако зарегистрировать права Кудряшова Е.В., Кудряшовой Л.А., Даниловой Н.А. и Щербак Л.М. надлежащим образом не представляется возможным ввиду разночтения в документах общей площади земельного участка, предоставленного Кудряшова Е.В. для организации КФХ, а именно: в Постановлении № 544 от 05.08.1993 года (правоустанавливающем документе) указана площадь земельного участка 24,1 га, а в Свидетельстве на право собственности на землю (правоподтверждающем документе) - 24,4 га. Исходя из того, что четырем членам крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежали земельные доли каждая площадью 6,1 га, то в правоустанавливающем документе Постановлении - площадь указана неверно. Истцы обратились в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области с заявлением о внесении изменений в Постановление № 544 от 05.08.1993 г. Из полученного ответа КУМИ № 89/433-11 от 11.04.2019 г. следует, что внесение изменений в постановление невозможно. Таким образом, по мнению истцов, реализовать свои права на земельные доли в полном объеме во внесудебном порядке они не могут, считают, что единственным выходом из создавшейся ситуации является признании за ними в судебном права собственности на принадлежащие им земельные доли, чтобы в последующем истцы могли выделить в счет принадлежащих им долей самостоятельные земельные участки и распорядиться ими по своему усмотрению. В связи с этим истцы просят суд признать за каждым из них право собственности на земельные доли площадью 6,1 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2436508 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Истцы Кудряшова Е.В., Кудряшова Л.А., Данилова Н.А., Щербак Л.М. и их представитель - адвокат Сичкарь Н.А., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного слушания, в судебное заседание не явились, доверенное лицо представило заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме и просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и отсутствие его доверителей.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Ростовской области, извещенный о проведении судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определили рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ, имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, и также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допустимым законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, было постановлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. В пункте 3 данного документа местным органом исполнительной власти надлежит обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пункту 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, необходимо принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом, местной администрации необходимо обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Судом установлено, что согласно Выписке из протокола № 8 заседания правления товарищества «Мир» от 23 апреля 1993 года, гр. Кудряшов Е.В., Кудряшова Л.А., Данилова Н.А. и Щербак Л.М. на основании их личных заявлений вышли из состава участников ТОО «Мир» с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Исходя из среднерайонного расчета земельного пая для бесплатной передачи гражданам земли в собственность, истцам были предоставлены в собственность земельные участки площадью 6,1 га пашни каждому.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве РФ» для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки сельскохозяйственного назначения. Земельные участки, предоставляемы для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Суд установил, что Постановлением № 544 Главы Администрации октябрьского района Ростовской области Кудряшову Евгению Владимировичу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 27,2 га, в том числе 27,2 га пашни, из них в собственность бесплатно участок площадью 24,1 (паи трех человек - 18,3 га) пашни из земель ТОО «Мир» и в аренду на 10 лет без права выкупа земельный участок площадью 2,8 га из земель фонда перераспределения единым массивом, расположенных на поле № 23 полевого севооборота для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с производственным направлением - растениеводство. Согласно пункту 2 указанного постановления Кудряшов Е.В. был утвержден главой КФХ, а Кудряшова Л.А., Данилова Н.А., Щербак Л.М. - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со Свидетельством № 2086 от 31.01.1994 года на право собственности на землю, выданным Октябрьским райкомземом на имя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кудряшова Е.В., в собственность был предоставлен земельный участок площадью 24,4 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно Постановлению Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 1048 от 10.12.1999 года «О расширении крестьянского (фермерского) хозяйства Щербак А.Н. за счет ликвидации КФХ «Кудряшова Е.В.» крестьянское (фермерское) хозяйство «Кудряшова Е.В.» было ликвидировано.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 222 от 03.08.2006 года «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации района от 10.12.1999 года № 1048» были внесены изменения в пункт 2 Постановления № 1048 от 10.12.1999 года, и данный пункт был изложен в следующей редакции: «передать для расширения КФХ Щербак А.Н. земельный участок общей площадью 83,36 га, в том числе: в собственность земельные доли, выделенные в натуре, площадью 24,4 га (паи 4-х человек), с согласия граждан Кудряшовой Л.А., Щербак Л.М., Кудряшова Е.В., Даниловой Н.А.».

Суд установил, что Постановлением Администрации муниципального образования «Октябрьский район» № 1176 от 02.10.2019 года «О внесении изменений в Постановление Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.08.2006 года № 222 «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации района от 10.12.1999 года № 1048 «О расширении крестьянского (фермерского) хозяйства Щербак А.Н. за счет ликвидации КФХ «Кудряшова Е.В.», были внесены изменения. На основании заявлений истцов указанным актом органа местного самоуправления было принято решение о частичном исключении пункта 2 Постановления Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.08.2006 года. Данный пункт постановления остался действующим только в части аренды 2,8 га пашни. Пункт 3 Постановления № 1176 от 02.10.2019 года указал, что Кудряшова Е.В., Кудряшовой Л.А., Щербак Л.М. и Даниловой Н.А. надлежит предоставить необходимые документы и сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для регистрации за ними права собственности на принадлежащие им доли.

Согласно ответу председателя КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области № 89/433-11 от 11.04.2019 года, внесение изменений в Постановление Администрации Октябрьского района Ростовской области от 05.03.1993 года № 544 невозможно.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении Постановления Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 544 от 05.08.1993 года «О предоставлении земельного участка гр. Кудряшову Евгению Владимировичу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Кудряшов Е.В.», была допущена техническая ошибка в площади земельного участка, и вместо площади 24,4 га сельхозугодий, было неверно указана площадь 24,1 га.

При этом в свидетельстве на право собственности на землю № 2086 от 31.01.1994 года площадь земельного участка, предоставленного Кудряшову Е.В. для ведения КФХ, указана верно - 24,4 га сельхозугодий, что составляет паи четырех человек - Кудряшова Е.В., Кудряшовой Л.А., Щербак Л.М. и Даниловой Н.А. - по 6,1 га размер каждого пая.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 241000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был снят с государственного кадастрового учета 01.11.2019 года, то есть прекратил свое существование как объект недвижимого имущества.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Кудряшова Е.В., Кудряшовой Л.А., Щербак Л.М. и Даниловой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшовой Л.А., Кудряшова Е.В., Щербак Л.М., Даниловой Н.А. к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать за Кудряшовым Е.В. право собственности на земельную долю площадью 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2436508 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать за Кудряшовой Л.А. право собственности на земельную долю площадью 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2436508 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Признать за Щербак Л.М. право собственности на земельную долю площадью 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2436508 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать за Даниловой Н.А. право собственности на земельную долю площадью 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2436508 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 12.02.2020 года

Судья        Е.Г. Сухоносова