Решение по делу № 2-312/2021 ~ М-322/2021 от 19.05.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>(далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ей пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138405,89 руб., и по встречному иску ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по РД о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> о прекращении выплаты ей страховой пенсии и об обязании возобновить ей выплату страховой пенсии по старости с момента прекращения выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

с участием: представителя ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ФИО1 адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ей пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138405,89 руб., мотивируя его тем, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением и другими необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости по предложению ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «<адрес>» в соответствии с п.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации». В числе других документов ею была представлена трудовая книжка, где имеется запись о периоде ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Халагской ковровой фабрике. На основании представленных документов ей была назначена страховая пенсия по старости. Позднее, при проверке достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, установлено, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО1 (Шахбанова ) не значится. Из имеющейся информации видно, что ответчик не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период подлежит исключению из страхового стажа ФИО1 При исключении указанного периода из страхового стажа утратила право на получение пенсии. Выплаты, полученные путем представления недостоверных сведений, подлежат возврату. ФИО1 Управлением ОПФ РФ по РД было направлено заказное письмо о принятии мер по погашению переплаты пенсии, с указанием на добровольную уплату образовавшейся переплаты, однако денежные средства в возмещение ущерба перед бюджетом ПФР от нее не поступили.

ФИО1, не согласившись с иском ГУ-ОПФ РФ по РД, подала встречный иск о признании незаконным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> о прекращении выплаты ее пенсии и обязании Управление ОПФР по РД в <адрес> возобновить ей выплату страховой пенсии со дня его прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что выплата страховой пенсии ей прекращена была в связи с тем, что в приказе Халагской ковровой фабрики № от ДД.ММ.ГГГГ, который занесен в ее трудовую книжку, ее фамилии ФИО1 или Шахбанова ФИО1 отсутствует, а потому у нее из-за отсутствия необходимого стажа не возникло право на получение страховой пенсии, однако ГУ-ОПФ РФ по РД ей с ДД.ММ.ГГГГ ей вновь назначила пенсию с зачетом необходимого 20 лет стажа исходя из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ

В последующем ФИО1 предмет иска частично изменила, вместо требования об обязании возобновить выплату пенсии со дня прекращения ее выплаты, просила обязать выплатить ей пенсию со дня прекращения ее выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ей заново назначена пенсия.

В судебном заседании представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО4 его иск поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, встречный иск ФИО1 не признал, однако пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заново назначена пенсия, как имеющей необходимого стажа и при этом пенсионным органом учтен указанный в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ период ее работы в Халагской ковровой фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен из-за отсутствия отчислений работодателем. Кроме того, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет период осуществления ею ухода за лицом, достигшим 80 лет.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ее представитель адвокат ФИО5 заявил, что иск ГУ-ОПФ РФ по РД не признает и поддерживает встречный иск ФИО1 и считает незаконным прекращение выплаты ей пенсии с декабря 2019 <адрес> этом пояснил, что ей страховая пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена была ее выплату ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по акту ГУ-ОПФ РФ по РД не подтвердился период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ее фамилии, как принявшей на работу, хотя данный приказ работодателем был занесен ей в трудовую книжку. С ДД.ММ.ГГГГ ей заново назначили пенсию и при этом учтен период ее работы в Халагской ковровой фабрике, указанный в архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время осуществления ею ухода за лицом, достигшим 80 лет. Ей требовался стаж 15 лет и эти 15 лет у нее имелись на момент назначения пенсии в 2018 году. О том, что она осуществляла уход за лицом, достигшим 80 лет, пенсионному органу было известно, поскольку лицо, ухаживающее за таким лицом, назначается именно пенсионным органом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела суд, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

В соответствии Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, по направлению Центра занятости населения с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ее заявлению в УПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года назначена страховая пенсия по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии, она представила также трудовую книжку.

Управлением ОПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ей пенсии в связи тем, что по акту ГУ-ОПФ РФ по РД не подтвердился период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, занесенном в трудовую книжку, она, как принятая на работу в Халагскую ковровую фабрику, не приходила. В то же время с ДД.ММ.ГГГГ ей заново назначена пенсия и при этом учтен период ее работы в Халагской ковровой фабрике, указанный в архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она в данной фабрике работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- время осуществления ею ухода за лицом, достигшим 80 лет.

Учтенные периоды работы УОПФР по РД в <адрес> в качестве стажа при назначении ФИО1 заново пенсии отражены в представленных выписках электронных документов пенсионным органом. В них периодами ее работы, которые пенсионным органом не оспаривается, отражены учтенные: период ее работы в Халагской ковровой фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г.,который подтверждается архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления ею ухода за лицом, достигшим 80 лет.

На основании статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 указанной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовала и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ей в 2018 г. как женщине, на льготных основаниях, требовался общий стаж 15 лет и эти 15 лет у нее имелись на момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы в Халагской ковровой фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной в архивной справке. О том, что она осуществляла уход за лицом, достигшим 80 лет, пенсионному органу было известно, поскольку лицо, ухаживающее за таким лицом, назначается именно пенсионным органом.

Таким образом, по состоянию на день назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела страховой стаж за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя пенсионный орган должен был учесть весь период, так как неосуществление работодателем отчислений в фонды, не является обязанностью работников. Кроме того, она осуществляла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за лицом, достигшим 80 лет,и данный период на основании статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" включается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

С учетом этих двух периодов работы ФИО1 имела стаж более 15 лет требуемого стажа, а потому, как мать, имеющая 5 детей, воспитавшая их до 8 лет, на момент первоначального назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных периодов, имела право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года

Суд, с учетом этого, не усматривает незаконность получения ею пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138405 рублей, которые пенсионный орган требует от нее в качестве возмещения ущерба, а потому в удовлетворении первоначального иска следует отказать.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 в части признания решения о прекращении выплаты страховой пенсии незаконным, поскольку суду ни ФИО1, ни представитель ГУ-ОПФ РФ по РД, не представили такое решение.

Вместе с этим суд усматривает основание для удовлетворения встречного иска ФИО1 в части требования о возложении на ГУ-ОПФ РФ по РД обязанности выплатить ей пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до дня назначения ей пенсии заново, поскольку она законно приобрела право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ она законно получила пенсию, а за период с ДД.ММ.ГГГГ до назначения пенсии заново, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ей пенсия не была выплачена в связи с прекращением ее выплаты.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138 405,89 руб., отказать.

Встречный иск ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по РД удовлетворить частично.

Возложить на ГУ-ОПФ РФ по РД обязанность выплатить ФИО1 пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В остальной части в удовлетворении ее иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев