Решение по делу № 2-2234/2016 ~ М-326/2016 от 18.01.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2016 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гайнутдиновой И.Р.,

с участием представителя истца Бейда М.А. – Денисенко Т.Н., действующей на основании доверенности от 09.12.2015 года; представителя ответчика – Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица – Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Туктамышевой А.А., действующей на основании доверенностей от 11.01.2016 года, 08.12.2015 года; представителя СНТ МПМК «Уфимская-1» Никоновой И.В., действующей на основании доверенности от 09.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бейда М. А. к Администрации городского округа г.Уфы о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Бейда М. А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Определением суда от 11.02.2015 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Требования мотивированы тем, что Бейда М.А. является членом СНТ, пользуется земельный участком №. Однако ответчик отказал в предоставлении в собственность испрашиваемого участка. Ссылаясь на то, что не представлены доказательства предоставления данной некоммерческой организации земельного участка.

На судебном заседании представитель истца Бейда М.А. – Денисенко Т.Н., действующий по доверенности от 09.12.2015 года поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец Бейда М.А., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица – Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Туктамышева А.А., действующая на основании доверенностей от 11.01.2016 года и от 08.12.2015 года, возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо СНТ МПМК «Уфимская-1» по доверенности Бейда Т.В. против удовлетворения иска не возражала, указала, что земельный участок МПМК был выделен еще в апреле ДД.ММ.ГГГГ года для ведения садоводства.

Определением суда от 11.02.2015 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП «Уфаводоканал».

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа. МУП «Уфаводоканал» не явились, извещены, имеются уведомления о вручении повесток.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы и объяснения сторон, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре судебной
практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с
садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими
объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденном Президиумом
Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, для безвозмездной передачи
земельного участка в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок
находился на территории садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие
Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводов земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ года истец Бейда М.А. является членом СНТ МПМК «Уфимская-1» и пользуется садовым участком №, что подтверждается членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец также с этого времени оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями.

Письмом № Б-40 от 23.01.2015 года истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка. Истец, не соглашаясь отказом, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

Также материалами дела установлено, что исполкомом Уфимского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отводе земельного участка МПМК «Уфимская-1» для организации коллективного сада площадью 5,0 га из земель колхоза «Завета Ильича» Уфимского района. Данным решением МПМК обязал зарегистрировать Устав садоводческого товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ МПМК «Уфимская-1» выдано свидетельство на прав собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ МПМК «Уфимская-1» издан приказ о том, что выделенный земельный участок 5,0 га в постоянное пользование МПМК «Уфимская-1» для организации коллективного сада, распределить и передать работниками МПМК для ведения садоводства.

Садоводческое товарищество МПМК «Уфимская-1», переименованное в 2013 году в садовое некоммерческое товарищество МПМК «Уфимская-1», было создано решением общего собрания членов Садоводческого товарищества МПМК «Уфимская-1», что подтверждается протоколом № общего собрания СТ МПМК «Уфимская-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Уфимская-1» решением исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Устав Садоводческого товарищества «МПМК «Уфимская-1» был зарегистрирован администрацией Уфимского района за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, ответчик истцу отказал в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №) внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: РБ, <адрес> участок №, площадь № кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сада.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, СНТ МПМК «Уфимская-1», участок №. Правопритязания отсутствуют, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Также согласно сообщения УЗР Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в третьем поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

Проанализировав и оценив представленные сторонам доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бейда М.А., поскольку СНТ фактически создано в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, его территория, на котором находится садовый участок №, также выделена и сформирована в 1996 году, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года.

Кроме того, как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №), какие-либо ограничения, предусмотренные земельным законодательством, не зарегистрированы.

Истец добросовестно пользуется предоставленным ее садовым земельным участком в соответствии с его назначением, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

На основании вышеизложенного суд находит требование истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бейда М. А. к Администрации городского округа г.Уфы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Бейда М. А. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу РБ, <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за Бейда М. А. права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу <адрес>1», в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Портнова