Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-258/2018 от 24.04.2018

Мировой судья Реброва И.Е.                 Дело № 12–258/2018     

РЕШЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области         22 мая 2018 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., рассмотрев жалобу старшего ИДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Ребровой И.Е. от "."..г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова Д.В. за отсутствием состава административного правонарушения

Не согласившись с указанным постановлением, старший ИДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, обжаловал постановление мирового судьи от "."..г., просил его отменить и принять по делу новое законное решение; в обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи является необоснованным, так как не имеет правильной юридической квалификации и противоречит нормам административного законодательства, в частности, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия судьи не позволяют должностным лицам ГИБДД достигнуть выполнения принципа неотвратимости, который является одним из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие её эффективности. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы со ссылкой в обоснование пропуска срока на регистрацию и ознакомление с постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. "."..г., о чем свидетельствует резолюция командира ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> и входящий номер по журналу входящей корреспонденции.

На рассмотрение жалобы старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Краснова Д.В., обжалующий постановление по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается поступившим в суд по электронной почте сообщением врио командира ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> о невозможности обеспечения явки старшего инспектора ДПС ФИО3, его неявка не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства Краснов Д.В., лицо, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что при регистрации транспортного средства ВАЗ 21099 не менял паспортные данные, когда приобретал автомобиль, был зарегистрирован по адресу: <адрес>173, у своих родителей до "."..г., затем снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности и назначении ему штрафа не знал, уклоняться от уплаты штрафа не собирался, в настоящее время, узнав о вынесенном в отношении него постановлении, оплатил штраф. По жалобе оставляет вопрос на усмотрение суда.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления мирового судьи

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, обжалуемое постановление было вынесено мировым судьей "."..г., его копия направлена в тот же день в адрес административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении по делу (л.д. 18), получена "."..г., что подтверждается соответствующими записями в уведомлении о вручении почтового отправления (л.д. №...), жалоба подписанная старшим ИДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3, направлена в адрес Волжского городского суда "."..г. и определением судьи от "."..г. возращена без рассмотрения, повторно жалоба должностного лица административного органа направлена в суд через организацию почтовой связи "."..г., что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д.№...), поступила в суд "."..г., как следует из ходатайства, в котором должностное лицо просит восстановить срок обжалования, входящего номера на копии постановления и резолюции командира ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес>, на которые ссылается ФИО3 в обоснование уважительной причины пропуска срока, копия обжалуемого постановления получена административным органом "."..г., при таких обстоятельствах ; считаю возможным восстановить процессуальный срок.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен этим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи (назначение штрафа иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с выдворением), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по настоящему делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в действиях Краснова Д.В., ввиду того, что Краснов Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с "."..г., постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №... от "."..г., вступившее в законную силу "."..г., направлялось Краснову Д.В. по адресу: <адрес>173.

Согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела, Краснову Д.В. вменяется совершение "."..г. в <...> минуту правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Указанный перечень постановлений, принимаемых при рассмотрении жалоб и протестов, на постановление и решение по жалобе на постановление, является исчерпывающим.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание, что производство по делу уже было прекращено при рассмотрении дела мировым судьей и дальнейшее продолжение рассмотрения вопроса о виновности Краснова Д.В. невозможно, имея ввиду истечение сроков для его привлечения к административной ответственности, у судьи при рассмотрении жалобы на постановление не имеется оснований для отмены данного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, равно как и для изменения постановления в сторону ухудшения положения Краснова Д.В.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Восстановить старшему инспектору ДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3 срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г..

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Ребровой И.Е. от "."..г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова Д.В. оставить без изменения, жалобу старшего ИДПС ОБДПС ГИБДД №... УМВД России по <адрес> ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья: подпись.