О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 ноября 2019 года г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «МЕГАСТРОЙ», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7447268762,
у с т а н о в и л:
Согласно материалам дела об административном правонарушении и протоколу 17 № 3437901 от 30.09.2019 установлено, что 15.07.2019 в 17.00 часов была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «Мегастрой» привлекло в к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по строительству и отделке фасада здания гражданина республики Узбекистан ФИО1, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в отношении ООО «Мегастрой» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, подлежащими направлению по подведомственности, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае производства по делу административного расследования.
Территориальная подсудность определяется в соответствии со ст.29.5 КоАП Российской Федерации, согласно части первой которой, дело об административном правонарушении рассматривается, по общему правилу, по месту совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности.
Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено административным органом 30.09.2019.
Однако из материалов дела усматривается, что по делу, несмотря на наличие в деле указанного определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. Какие-либо действия, требующие значительных временных затрат, после определения о проведении расследования не проводились. Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его совершения.
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕГАСТРОЙ», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7447268762, направить для рассмотрения в Центральный районный суд г.Тольятти по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул.Белорусская, д. 16.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья Е.В. Грибова