Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4256/2014 ~ М-1942/2014 от 06.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года Октябрьский районный суд Х в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Хабониной К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора

Х А4,

представителя ответчицы А5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Х в интересах неопределенного круга лиц к А1 и Отделу УФМС России по Х в Х о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Х обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском (с учетом последних уточнений) к А1 и ОУФМС России по Х в Х о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что в указанном доме, общей площадью 128,8 кв.м., принадлежащей на праве собственности А2, по состоянию на 00.00.0000 года зарегистрировано 76 человек. Однако фактическое проживание такого количества граждан в данном жилом помещении, исходя из его площади, заведомо невозможно. Регистрация ответчицы по указанному месту жительства осуществлена формально, с целью легализации своего пребывания на территории Х. Фактически ответчица в данный дом не вселялась и никогда там не проживала.

В судебном заседании старший помощник прокурора Х А4 исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика – ОУФМС по Х не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчица А1 в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, заказные письма не получала и ранее, в связи с чем, суд считает, что она уклоняется от явки в суд и считает ее надлежаще извещённой.

Представитель А1 – адвокат А5 (по ордеру), назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения требований прокурора, просил в иске отказать, поскольку считает, что истец не доказал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в том числе, что ответчик не проживала и не намерена проживать в данном жилом помещении.

Третье лицо А2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.1 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений данной статьи, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 6 указанного Закона на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст.7 данного Закона, а также п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 года № 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе, являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В силу указанных норм законов, суд приходит к выводу о том, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства, под которым согласно ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ от 00.00.0000 года У (в редакции, действовавшей на момент регистрации ответчика по месту жительства), понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.209 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым, вытекающие из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

Частью 7 ст.31 ЖК РФ предусмотрено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Следовательно, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту своего жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства, и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке. Лица же, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение, и намерений вселяться в него не имели, право пользования данным жилым помещением не приобретают.

В судебном заседании установлено, что дом, общей площадью 128,8 кв.м., расположенный по адресу: Х, принадлежит на праве собственности А2 на основании Свидетельства о государственной регистрации права № Х от 00.00.0000 года года, что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним У от 00.00.0000 года года. По состоянию на 00.00.0000 года на регистрационном учете по месту жительства по вышеуказанному адресу состоит 76 человек, в том числе ответчица А1, которая была зарегистрирована по данному адресу 00.00.0000 года А2.

Согласно акта проверки от 00.00.0000 года, проведенной прокуратурой Х, на регистрационном учете по адресу: Х, состоит А1, которая по указанному адресу фактически не вселялась, в жилом помещении не проживала, членом семьи собственника А2 не является.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчик А1, проживает по адресу: Х, ее отсутствие в доме носит временный либо вынужденный характер, суду ни со стороны самой А1, ни со стороны собственника жилого помещения А2 не представлено.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Вместе с тем, в нарушение положений законодательства А1 по месту регистрации не проживает, на регистрационном учете по месту фактического жительства (пребывания) не состоит.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о злоупотреблении со стороны ответчицы А1 своим правом на постановку на регистрационный учет по месту жительства, поскольку фактически по адресу: Х последняя никогда не проживала, проживать не намерена, ее регистрация носит мнимый характер с целью легализации своего пребывания на территории Х, что лишает государственные органы РФ, общественные объединения и иных граждан РФ возможности установить место жительства А1, для исполнения ею своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Оценив и исследовав, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении нашли своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.3 Закона, контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно п.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД РФ N 385 исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется ФМС России, ее территориальными органами.

В связи с изложенным, суд также полагает возможным удовлетворить требования прокурора в части возложения на территориальный орган Федеральной миграционной службы России – отдел УФМС России по Х в Х обязанности снять А1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Х.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд истцом государственная пошлина оплачена не была, в связи с чем, с ответчика А1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать А1, 00.00.0000 года года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х, и возложить на Отдел Управления федеральной миграционной службы России по Х в Х обязанность снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с А1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (двести рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд Х.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова