Решения по делу № 2-825/2013 ~ М-104/2013 от 17.01.2013

Дело №

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Щербаковой О.Б.

при секретаре Васильевой М.С.

с участием представителя ответчика Поляковой Л.Е., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой С.Д. к Некоммерческому партнерству «Жилкомсервис» (НП «ЖКС») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к НП «ЖКС» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой формы «А».

Данное жилое помещение было предоставлено государственным предприятием ПО «Пермнефтеоргсинтез» в связи с трудовыми отношениями с данным предприятием, что подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ истице улучшили жилищные условия, предоставив жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ, выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и карточками формы «А» и «Б».

Вместе с истицей в жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает сын – гр.А., который дал согласие на приватизацию помещения истицей, сам от участия в приватизации отказывается, нотариально заверенный отказ прилагается.

Здание по <адрес> было построено в начале ДД.ММ.ГГГГ под нужды общежития и изначально принадлежало государственному предприятию «Пермнефтеоргсинтез», что подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта, правовым делом на здание.

В ДД.ММ.ГГГГ в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия было создано ОАО «Пермнефтеоргсинтез». Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было внесено в уставной капитал ОАО «Пермнефтеоргсинтез».

В ДД.ММ.ГГГГ указанное здание было передано НП «Жилкомсервис», и в настоящее время право собственности на здание по <адрес> зарегистрировано за ответчиком – НП «Жилкомсервис».

Изложенные факты подтверждаются уставными документами ОАО «Пермнефтеоргсинтез», свидетельством о государственной регистрации права собственности НП «Жилкомсервис» на спорное здание.

Здание, в котором проживает истица, подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года.

Согласно п. 2 указанного Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся должны быть переданы в муниципальную собственность.

Таким образом, сделка приватизации в части внесения в уставный капитал здания по <адрес> является ничтожной на основании ст. 168 ГК т.к. не соответствует требованиям законодательства о приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»: граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В данном случае, поскольку в нарушение норм законодательства здание по <адрес> не было передано в муниципальную собственность, истица не может воспользоваться своим правом на приватизацию, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истица поставлена в неравные условия с гражданами, проживающими в общежитиях, переданных в муниципальную собственность, и имеющими возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Поскольку, по независящим от истицы причинам она не может реализовать право на заключение договора приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. право собственности на данное помещение зарегистрировано за частным юридическим лицом, то истица вправе обратиться в суд с требованием о признании за ней права собственности в порядке приватизации. Ранее правом приватизации истица не пользовалась, что подтверждается справкой Пермского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» и сообщениями Управления ФРС по Пермскому краю.

На основании изложенного, истица просит признать за собой право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для прекращения прав прежнего собственника и основанием для регистрации права собственности за Мининой.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Мининой С.Д. не признает, просит в иске отказать, т.к. спорное жилое помещение находится в частной собственности НП «Жилкомсервис».

Третье лицо Минин Д.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Мининой С.Д. поддерживает в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, и сторонами не оспаривается, что изначально здание по <адрес> принадлежало государственному предприятию «Пермнефтеоргсинтез». В ДД.ММ.ГГГГ в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия было создано ОАО «Пермнефтеоргсинтез». Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было внесено в уставной капитал ОАО «Пермнефтеоргсинтез». В ДД.ММ.ГГГГ указанное здание было передано НП «Жилкомсервис» и в настоящее время право собственности на здание по <адрес> зарегистрировано за ответчиком – НП «Жилкомсервис», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Судом бесспорно установлено, что Мининой С.Д. в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ у Мининой С.Д. родился сын гр.А., который был зарегистрирован также по <адрес> в <адрес> (л.д.12).

В дальнейшем в порядке улучшения жилищных условий Мининой С.Д. с сыном было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой НП «ЖКС» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), штампом о регистрации по месту жительства в паспорте истицы ( л.д. 7).

Таким образом, судом установлено, что истица в установленном законом порядке вселилась в жилое помещение, принадлежащее государственному предприятию, в связи с трудовыми отношениями, в 1984 году приобрели право пользования им на условиях жилищного найма.

Право пользования истицей спорным жилым помещением ни предприятием, предоставившим его для проживания, ни настоящим владельцем жилого помещения в установленном законом порядке не оспаривалось и не оспаривается. Согласно ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»: приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, действовавшего до 01.03.2005года, т.е. в период вселения истицы с семьей в занимаемую ими комнату: для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Статья 1 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 гласит: «настоящим Положением в соответствие с Жилищным кодексом РСФСР устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею».

Как установлено материалами дела, здание по <адрес> на момент вселения истицы в общежитие, находилось в государственной собственности. Соответственно комната была предоставлена Мининой С.Д. в порядке ст. 109 ЖК РСФСР и п.1 Положения об общежитиях.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо, при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

При данных обстоятельствах истица, ранее не участвовавшая в приватизации жилья, обладает правом получить занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Сын истицы гр.А. дал согласие на приватизацию помещения истицей, сам от участия в приватизации жилого помещения отказался, оформив нотариально отказ от участия в приватизации ( л.д. 34).

В соответствие со ст. 135 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения права пользования истицей спорным жилым помещением, и потому подлежащего применению), при переходе права собственности на дом (часть дома), квартиру, в котором находится сданное внаём, в аренду жилое помещение, к другому лицу, договор найма сохраняет силу для нового собственника.

Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе обязанности перед нанимателем по заключению договоров о безвозмездной передаче в собственность жилья в порядке приватизации. В случае такого перехода, права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности. Эта позиция нашла подтверждение в определении Конституционного суда РФ от 13 ноября 2001 года № 254-0.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что сделка в части передачи общежития из государственной собственности в уставной капитал акционерного общества и в связи с этим, последующая передача общежития по безвозмездному договору в собственность НП «Жилкомсервис» произошли с нарушением действующего законодательства.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ОАО «Пермнефтеоргсинтез»» не передало жилые помещения общежития в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ - о договоре социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления либо собственника об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления либо администрацией предприятий указанных документов.

Истица является гражданином РФ, ранее в приватизации жилья не участвовала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правового запрета на приватизацию спорного помещения истицей.

Принимая во внимание, что ответчик НП «Жилкомсервис» не наделён правом заключать договор о безвозмездной передаче в собственность жилых помещений в порядке приватизации, то защитой нарушенных прав истца является признание права собственности на спорное помещение в судебном порядке.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за Мининой С.Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации УФРС по Пермскому краю прекращения права собственности на указанное помещение за НП «Жилкомсервис» и регистрации права собственности на него за Мининой С.Д..

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Федеральный судья: Щербакова О.Б.