Решение по делу № 2а-1606/2020 от 06.04.2020

50RS0033-01-2020-001588-63

№ 2а-1606/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца Зубковой Е.В. – Юдкина Д.М.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Новикова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубковой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета незаконными и обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Зубкова Е.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий по снятию земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с государственного кадастрового учета незаконными и обязании поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет.

В судебное заседание административный истец Зубкова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Зубковой Е.В. – Юдкин Д.М. поддержал заявленные требования и пояснил, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> <адрес>. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Зубкова Е.В. обратилась в администрацию городского округа Орехово-Зуево Московской области через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 01.11.2019 г. № 11 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Таким образом, порядок и процедура оформления Зубковой Е.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по перераспределению земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, соблюдены в соответствии с ЗК РФ. Межевой план вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок образуемый в порядке перераспределения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик принял решение о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета. Данные действия нарушают права Зубковой Е.В. на последующее оформление земельного участка по процедуре перераспределения.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Новиков С.В. возражал в удовлетворении заявленных требований и пояснил, что действительно земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственной кадастровый учет, но права Зубковой Е.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы не были. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Основанием для этого послужило определение Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать все учетно-регистрационные действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Зубковой Е.В., расположенного по адресу: <адрес>.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец Зубкова Е.В. обжалует действия административного ответчика по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета, о которых она узнала 23.01.2020 г. в ходе иного судебного заседания. В суд административный истец направил административный иск посредством почтового отправления 27.03.2020 г., то есть с соблюдением установленного законом срока.

Зубкова Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.8-10).

Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 01.11.2019 № 11 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, и земельного участка, находящегося в частной собственности площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Зубковой Е.В. (л.д.20).

В соответствии с определением Орехово-Зуевского городского суда от 14.11.2019 г. о применении мер предварительной защиты по административному делу установлен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать все учетно-регистрационные действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности Зубковой Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.35-37).

В соответствии с ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.88 КАС РФ определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что в производстве Орехово-Зуевского городского суда находилось на рассмотрение дело о признании решения Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, незаконным. В рамках указанного дела были применены меры предварительной защиты в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать все учетно-регистрационные действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Зубковой Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, определение подлежало немедленному исполнению. Принимая решение о снятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номерм №, образуемого в порядке перераспределения, административный ответчик руководствовался определением Орехово-Зуевского городского суда от 14.11.2019 г. о применении мер предварительной защиты, т.е. действовал в соответствии с положениями ст.ст.16,88 КАС РФ.

Для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности условий судом по настоящему делу не установлено, поскольку право собственности Зубковой Е.В. на образуемый в порядке перераспределения земельный участок с кадастровым номером 50:24:0050101:939 не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Зубковой ФИО8 требований о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по снятию земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета незаконными и обязании поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.