Решение по делу № 12-529/2019 от 01.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск                                 02 октября 2019 года

    Судья Иркутского районного суда Иркутской области Слепцов А.С., с участием Калабиной Е.В., ее защитника Большедворова В.А., рассмотрев жалобу Калабиной Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Калабиной Елены Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от 14 июня 2019 года Калабина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский районный суд Иркутской области, Калабина Е.В. просит об отмене вынесенного в ее отношении судебного акта, считая последний незаконным, поскольку она не была извещена о судебном заседании, и мировым судьей дана неверная оценка собранным по делу доказательствам.

При рассмотрении жалобы Калабина Е.В. и ее защитник Большедворов В.А. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

    Проверив представленные материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Калабину Е.В. и ее защитника, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанные требования мировым судьей при производстве по делу и рассмотрении дела не соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований мировой судья должен известить лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела и выяснить причину неявки его в судебное заседание.

Вопреки указанному требованию закона, мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Калабина Е.В., в отношении которой принималось правовое решение, извещена не была.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из отчета об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта Почты России, имеющегося в материалах дела (л.д. 54), почтовое отправление № было выслано в адрес Калабиной Е.В. **/**/****. **/**/**** указанное отправление прибыло в место вручения, и по состоянию на дату рассмотрения дела – **/**/**** сведений о его вручении либо возврате не имелось.

Также, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

В материалах дела имеется отчет, подтверждающий факт отправки и доставки СМС-извещения на номер +№ (л.д. 52), однако при этом отсутствует согласие Калабиной Е.В. на ее уведомление таким способом.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, дело было рассмотрено без участия Калабиной Е.В. при отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

Вышеуказанные нарушения норм административного законодательства судья находит существенными, препятствующими полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления.

Исходя из того, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело в отношении индивидуального предпринимателя Калабиной Е.В. подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

В ходе нового рассмотрения дела необходимо обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение значимых для дела обстоятельств, дать оценку доводам заявителя, в том числе, и обозначенным при рассмотрении настоящей жалобы.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Калабиной Е.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Калабиной Е.В. отменить.

    Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                  А.С. Слепцов