Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1985/2015 ~ М-1518/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-1985/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                              20 октября 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Трофимовой В.Н.,

с участием истца Иванова В.М.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периодов работы, и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

установил:

Иванов В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано.

Иванов В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением в Курорте «Старая Русса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ-ультразвуковой диагностики в ЗАО «Курорт Старая Русса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики в медпункте ОАО «123 АРЗ», о назначении пенсии с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности заведующего 1-м отделением в Курорте «Старая Русса», он не был освобожден от ведения больных как врач-терапевт, поскольку в его должностные обязанности помимо исполнения административных функций входило обязательное курирование (ведение) больных, их консультирование им как врачом-терапевтом, а также консультирование других врачей отделения. Кроме того, в этот период времени имело место внутреннее совместительство по должности врача-терапевта, ведущего больных до 1,5 ставок. С ДД.ММ.ГГГГ он стал работать в должности врача УЗИ-ультразвуковой диагностики в Курорте «Старая Русса» и до ДД.ММ.ГГГГ не менял место своей работы, в этот период не менялись его должностные обязанности и выполняемые врачебные функции, менялось лишь название организации в которой он работал. Полагает, что при оценке пенсионных прав граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, клинический профиль, ведомственная или территориальная принадлежность не являются основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, необоснованно были исключены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включается в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан прохождение обучения каждые 5 лет является обязанностью медицинских работников. Полагает, что с учетом спорных периодов на момент подачи заявления он имел право на назначение пенсии.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОАО «123 АРЗ», ЗАО «Курорт Старая Русса».

Истец Иванов В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области Акулаева С.Д. исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения до ДД.ММ.ГГГГ пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений (организаций) всех форм собственности. Требование к выполнению лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения впервые введено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». ЗАО «Курорт Старая Русса» по форме организации учреждением не является, поэтому периоды работы медицинским работникам после ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы Иванова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Курортом «Старая Русса», не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как наименование должности не соответствует Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды отражены без кода льготы.

Третье лицо ЗАО «Курорт Старая Русса» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя, представило отзыв, из которого следует, что период работы истца Иванова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку в данный период он работал в должности терапевта, на него были возложены обязанности заведующего отделением, однако он продолжал вести прием больных. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку независимо от того, что учреждение, в котором работал истец являлась коммерческой организацией, он выполнял такие же функциональные обязанности в должности врача УЗИ, какие выполняют работники на этих же должностях в любых иных учреждениях здравоохранения. ЗАО «Курорт Старая Русса» является учреждением здравоохранения, по организационно-правовой форме является закрытым акционерным обществом, то есть коммерческой организацией. Страхователь предоставлял сведения в отношении застрахованных лицах без кода льготы, поскольку это было требование сотрудников пенсионного фонда.

Третье лицо АО «123 АРЗ» (до переименования ОАО «123 АРЗ») в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В разделе II данного Перечня были указаны врачи независимо от наименования должности, а в качестве учреждений - санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, эвакопункты и эвакобазы.

Согласно п. 3 Положений о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 03 января 1956 года № 1-м утверждены штатные нормативы медицинского персонала и работников столовых и кухонь санаториев для взрослых. Согласно п. 2 раздела «Врачебный персонал» штатных нормативов должность заведующегоотделением санаториев устанавливалась из расчета одна должность на каждые 150 коек. Заведующийотделением, помимо консультаций, ведет 50% больных к установленной норме ординатора.

Как следует из трудовой книжки №, приказов по личному составу по Курорту «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.М. принят в Курорт «Старая Русса» на должность врача-терапевта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим 1-м отделением (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.М. освобожден от занимаемой должности заведующего 1-м отделением и переведен врачом-терапевтом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в связи реорганизацией санатория «Старая Русса» в ТОО «Курорт «Старая Русса» (распоряжение № Постановления Администрации города).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неукомплектованностью штатов врачу-терапевту Иванову В.М. со ДД.ММ.ГГГГ разрешено внутренне совместительство на 0,5 ставки врача-терапевта.

Из лицевых счетов за период с ноября ... года по август ... года следует, что Иванову В.М. заработная плата начислялась как за осуществление должностных обязанностей врача-терапевта на 1,5 ставки, так и исполнение обязанностей заведующего отделением.

Поскольку Иванов В.М., работая в должности заведующего 1-м отделением Курорт «Старая Русса», осуществлял лечебную деятельность, исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего 1-м отделением в Курорте «Старая Русса» подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Иванова В.М. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ-ультразвуковой диагностики в ЗАО «Курорт «Старая Русса» суд учитывает следующее.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из положений Списка № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований, в разделе «Наименование учреждений» - санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие с 1 ноября 1999 года и предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача-специалиста санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом, психоневрологические).

После принятия Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 врачам-специалистам санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей, стало известно, что их работа после ДД.ММ.ГГГГ не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Из трудовой книжки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.М. принят на работу в ТОО «Курорт Старая Русса» в порядке перевода в качестве заведующего 1-м отделением (распоряжение №), ДД.ММ.ГГГГ истец переведен врачом УЗИ - ультразвуковой диагностики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.М. уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжки №, справке ЗАО «Курорт Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города Старая Русса и Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Курорт Старая Русса» реорганизован в Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Курорт Старая Русса», которое в свою очередь переименовано в ЗАО «Курорт Старая Русса» (устав (новая редакция), зарегистрированный в Комитете по управлению имуществом г. Старая Русса и Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Уставам ЗАО «Курорт Старая Русса», действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Общество осуществляет наряду с другими основными видами деятельности также организацию санаторно-курортного лечения граждан Российской Федерации и зарубежных государств.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Курорт Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе сведения о видах экономической деятельности санаторно-курортная деятельность указана в качестве основного вида экономической деятельности Общества (код ОКВЭД №).

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг на осуществление медицинской деятельности Обществу разрешена амбулаторно-поликлиническая, стационарная и санаторно-курортная помощь по следующим специальностям: акушерство и гинекология, восстановительная медицина, гастроэнтерология, дерматовенерология, диетология, клиническая лабораторная диагностика, косметология (терапевтическая), лечебная физкультура и спортивная медицина, неврология, отоларингология, офтальмология, педиатрия, применение методов традиционной медицины, психиатрия, пульмонология, эндокринология, эндоскопия, психотерапия, ревматология, рентгенология, рефлексотерапия, стоматология терапевтическая, травматология и ортопедия, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, физиотерапия, экспертиза временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из приведенной Номенклатуры работ и услуг, на осуществление которых ЗАО «Курорт Старая Русса» выдавались лицензии, следует, что названный курорт фактически является курортом (санаторием) общего (многопрофильного) типа. Однако данный вид учреждения в Списке отсутствует.

Истцом не представлено безусловных доказательств тому обстоятельству, что ЗАО «Курорт Старая Русса», в котором он работал в спорный период, является курортом (санаторием), относящимся к специализированным санаториям (курортам), которые обозначены в Списках учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (ч.1 ст.19 Конституции РФ) или ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

В соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по рассматриваемому основанию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Закрытое акционерное общество (ЗАО) не поименовано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности лишь в случае изменения организационно-правовой формы учреждения.

В соответствии со ст.50 Гражданского кодекса РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных организаций, общественных объединений,ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, фондов, учреждений, к которым относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, публично-правовых компаний, адвокатских палат, адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

В силу положений ст.120 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Из уставов ЗАО «Курорт Старая Русса», действовавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный период ЗАО «Курорт Старая Русса» являлось коммерческой организацией и следовательно, по своей организационно-правовой форме учреждением не являлось. Основной целью деятельности коммерческой организации является извлечение прибыли.

Каких-либо сведений о том, что какое-либо из вышеуказанных обществ ранее являлось учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, не представлено.

Таким образом, исходя из того, что ЗАО «Курорт «Старая Русса» не относятся к специализированным санаториям (курортам), предусмотренным п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не является государственным или муниципальным учреждением здравоохранения либо структурным подразделением, перечисленным в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача УЗИ - ультразвуковой диагностики в ЗАО «Курорт Старая Русса» не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки № следует, что Иванов В.М. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в медицинский пункт ОАО «123 АРЗ» врачом ультразвуковой диагностики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), наименование которого с ДД.ММ.ГГГГ изменено на АО «123 АРЗ» в связи с приведением его наименования в соответствии с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ на основании Федерального закона от 05 мая 2015 года № 99-ФЗ, где работает по настоящее время.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

П.2 ч.1 ст. 72, п.8 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а медицинские организации обязаны обеспечить реализацию данного права.

В соответствии с выписками из приказов по ОАО «123 АРЗ» врач УЗД медпункта Иванов В.М. признан считать убывшим в командировку в <адрес> на обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ врач УЗД медпункта Иванов В.М. признан вернувшимся из командировки (приказ № 117/НД от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач УЗД медпункта Иванов В.М. признан убывшим в служебную командировку в <адрес> на обучение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации ему выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги, производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается копиями расчетных листков, табелем учета рабочего времени за спорные периоды.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что естественно, и производилось работодателем, как видно из материалов пенсионного дела истца.

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом Ивановым В.М. полностью сохранялась заработная плата, с которой удерживались страховые платежи в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации носили для истца обязательный характер, были непосредственно связаны с его медицинской деятельностью, то спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж необходимый для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периодов, признанных судом подлежащими включению, составлял менее 30 лет, а поэтому законных оснований для назначения Иванову В.М. пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «123 ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░