Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1573/2012 ~ М-1303/2012 от 13.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 08 августа 2012 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Холоденко Н.А.,

при секретаре Герасименко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1573/2012 по иску

Серовского городского прокурора в интересах Киселёвой Ираиды Даниловны к

Администрации Сосьвинского городского округа

о предоставлении жилого помещения

старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., суд

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в интересах Киселёвой И.Д., обратился в суд с иском к Администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении ей и членам её семьи: Якимовой С.В., Киселёву Е.С., во внеочередном порядке взамен занимаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Свердловская область Серовский район поселок Кошай улица Нефтепроводчиков, дом 2 квартира 6, другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания. В обоснование иска указав, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав, согласно которой установлено, что квартира, в которой проживает семья Киселёвой И.Д., расположена по вышеуказанному адресу, была предоставлена Киселёвой И.Д., на семью, включая кроме Киселёвой И.Д., дочь Якимову (до брака Киселеву) С.В. и сына Киселёва Е.С., по ордеру № 275 серии КС на основании решения Кошайского сельского совета Серовского района от 09.12.1981 г. № 49. Заключением межведомственной комиссии от 08.05.2009 года дом, в котором расположена квартира, отнесен к категории не пригодного для проживания.

Истец Киселёва И.Д., в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела без её участия. Указав о том, что исковые требования поддерживает, проживает с семьей в доме с сентября 1981 года, с указанного момента ни текущий, ни капитальный ремонт дома не производился.

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н. исковые требования поддержала, при этом просила обязать ответчика произвести действия по предоставлению жилого помещения Киселёвой И.Д., и членам её семьи. Вышеизложенные обстоятельства подтвердила. Указала о том, что в настоящее время Киселёва И.Д., со своей семьей проживает в вышеуказанном жилом помещении, непригодном для проживания.

          Глава Администрации Сосьвинского городского округа А.В. Козяев, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Ранее представил отзыв в котором указал, что с исковыми требованиями согласны, обязуются предоставить Киселёвой И.Д., и членам её семьи жилое помещение в срок до декабря 2014 г. Также указали, что Администрацией Сосьвинского городского округа подана заявка на включение в программу «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в <адрес>, в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных не пригодными для проживания, а или с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы, для долевого финансирования их областного бюджета, на строительство 36-квартирного дома в <адрес>. Кроме того указал о том, что в настоящее время на территории <адрес> свободные жилые помещения отсутствуют. Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, ответчик в суд не представил. В связи с изложенным суд на основании п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третьи лица Якимова С.В., Киселёв Е.С., в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, удовлетворить исковые требования.

Заслушав пояснения старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации, муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются не только малоимущим гражданам, но и определенным федеральным законом категориям граждан в установленном названном Кодексом порядке, если иной порядок не установлен этим федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для«проживанияи ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся вопросы ведения в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как установлено судом, подтверждается справкой выданной территориальным отделом администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Киселёва И.Д., и члены её семьи – дочь Якимова С.В., и сын Киселёв Е.В., постоянно зарегистрированы и проживают в <адрес>, находящейся в <адрес> <адрес>. Квартира по указанному адресу была предоставлена Киселёвой И.Д., Постановлением главы администрации Кошайского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из нанимателя Киселёву И.Д., её дочь Якимову С.В., и сына Киселёва Е.С. Указанное подтверждено ордером №. ДД.ММ.ГГГГ Киселевой И.Д. и ответчиком заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому квартира предоставлена для проживания на указанный состав семьи.

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сосьвинского городского округа Киселева И.Д. и ее семья в составе 3 человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по Сосьвинскому городскому округу. Справками БТИ иРН <адрес> и уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждено отсутствие у Киселёвой И.Д. и членов ее семьи жилых помещений на праве собственности.

В силу частей 3 и 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании акта обследования помещения межведомственной комиссии Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования, выявлено, что дом по адресу: <адрес> в результате того, что половое покрытие в подъезде, жилых квартирах прогнило, потолок на первом этаже в жилых квартирах обваливается, в трещинах, канализационная система в неудовлетворительном состоянии, фундамент дома разрушается, в связи с чем, происходит провал жилого дома и деформация несущих частей, является аварийным. Заключением межведомственной комиссии № на основании указанного акта указанный дом признан аварийным.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий.

Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома, непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку Киселёва И.Д., и члены её семьи, подлежат обеспечению жильем в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку наниматель занимал отдельную квартиру, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживает Киселёва И.Д. непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии, суд пришел к выводу о наличии у нее и членов ее семьи права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая, что предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом дома не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить Киселёвой И.Д. и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Муниципального образования «Сосьвинский городской округ».

Доводы представителя ответчика о возможном предоставление жилья Киселёвой И.Д., и членам её семьи, в срок до декабря 2014 года, при условии надлежащего финансирования правового значения для разрешения иска о внеочередном предоставлении жилья, не имеют.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При указанных обстоятельствах исковые требования Серовского городского прокурора в интересах Киселёвой И.Д. о предоставлении жилого помещения ей и членам её семьи, являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

             Исковые требования Серовского городского прокурора в интересах Киселёвой Ираиды даниловны к Администрации Сосьвинского городского округа о предоставлении жилого помещенияудовлетворить.

           Обязать Администрацию муниципального образования Сосьвинский городской округ

предоставить Киселёвой Ираиде Даниловне и членам её семьи, дочери Якимовой Светлане Владимировне и сыну Киселёву Евгению Сергеевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям в границах Сосьвинского городского округа Свердловской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.       

Судья Серовского районного суда                                                     Н.А. Холоденко

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2012 года.