Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2020 от 16.04.2020

дело № 12-93/2020

РЕШЕНИЕ

11 июня 2020 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Томилова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 80000 рублей.

С постановлением не согласен защитник Томилов В.И., просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что постановление от хх.хх.хх г. о привлечении администрации района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ в администрацию района не поступало, соответственно, не вступило в законную силу, администрация района осуществляет прием корреспонденции по адресу: г.Петрозаводск, ул.Правды, 14. В отсутствие копии постановления администрация района не имела возможности мотивированного обжалования постановления, у нее отсутствовали основания для оплаты штрафа. На момент вынесения мировым судьей постановления от хх.хх.хх г. срок для оплаты штрафа по постановлению от хх.хх.хх г. нарушен не был. Считает срок давности привлечения к административной ответственности пропущенным. Отмечает, что повестка о рассмотрении дела поступила накануне судебного заседания без указания дела и процессуального положения администрации, что лишило администрацию района возможности ознакомиться с материалами дела и подготовить мотивированные возражения.

В судебном заседании защитник Томилов В.И., действуя на основании доверенности, жалобу поддержал.

Представитель административного органа Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Иванова С.А., действуя на основании доверенности, считала жалобу необоснованной.

Заслушав защитника, представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 ст.31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (ч.2 ст.31.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Из материалов дела следует, что постановлением от хх.хх.хх г. первого заместителя Председателя - первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Постановление направлено заказным письмом с простым уведомлением по адресу: ... по месту нахождения привлекаемого лица согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц. Данное почтовое отправление возращено отправителю в связи истечением срока хранения хх.хх.хх г.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из приведенных положений и акта их разъяснений, постановление от хх.хх.хх г. вступило в законную силу хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. в отношении администрации района составлен протокол о неуплате штрафа в срок до хх.хх.хх г., материалы направлены мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

хх.хх.хх г. судебная повестка о времени и месте судебного заседания вручена представителю администрации.

В судебном заседании хх.хх.хх г. представитель администрации не участвовал, какие-либо ходатайства не поступили.

В соответствии с ч.1 (пункты 2, 3) ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что повестка была вручена представителю привлекаемого лица хх.хх.хх г., судебное заседание назначено на хх.хх.хх г., ходатайство об отложении рассмотрения дела, иные ходатайства не поступили, мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений не допущено, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                     Н.В.Панасенко