Постановление по делу № 5-536/2020 от 02.11.2020

Дело № 5-536/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Добрянка 24 ноября 2020 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Ваганова К.Б., при секретаре Жуковой М.И., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Монаховой О.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Гонцова Виктора Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гонцова В.М. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, около 17 ч.55 минут, в автобусе общего пользования государственный регистрационный знак № регион, следовавшим по маршруту №3 «Крутая гора – магазин №33» индивидуальный предприниматель Гонцов В.М. не обеспечил и не организовал при оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров соблюдения противоэпидемиологических требований, кондуктор Никулина Г.А. находилась без средств индивидуальной защиты, а также предоставил услугу по перевозке пассажиров без средств индивидуальной защиты, т.е. нарушены требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 12.6 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121, в части самоизоляции в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. находиться в маске и перчатках, в общественном месте, в связи с чем ИП Гонцовым В.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Гонцов В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, направил своего защитника.

Защитник Монахова О.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что в материалах дела имеются фотографии, на которых отсутствует дата съемки, поэтому не возможно определить дату и время совершения правонарушения. Маски и перчатки предприятием закуплены, и выдаются кондукторам и водителям, по предприятию об этом имеется приказ.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

В соответствии с данными Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп на территории Пермского края с 00.00 часов 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 12.6 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» от 20.08.2020 №121 на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, возложена обязанность при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2020, около 17 часов 55 минут, в автобусе общего пользования государственный регистрационный знак Е 280 ММ, 59 регион, следовавшим по маршруту №3 «Крутая гора – магазин №3», индивидуальный предприниматель Гонцов В.М. не обеспечил и не организовал при оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров соблюдения противоэпидемиологических требований.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу, объяснениями Никулиной Г.А., фотографиями, выпиской из ЕГРИП.

Довод защитника о том, что событие правонарушения не установлено, поскольку на фотографиях отсутствует дата и время подлежит отклонению, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Никулиной Г.А.

С учетом изложенного действия ИП Гонцова В.М. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Гонцова В.М. обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ИП Гонцова Виктора Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Добрянскому району Пермского края, ИНН 5914011188, КПП 591401001, р/с 40101810700000010003 отделение Пермь г.Пермь, КБК 18811601201010601140, БИК 045773001, ОКТМО 57718000, УИН 18880459209220378177.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: копия Ваганова К.Б.

Не вступило в законную силу.