Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2012 ~ М-343/2012 от 05.07.2012

Дело № 2-376/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 30 июля 2012 года.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Саповой Н.Н.,

представителя ответчика – администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд <адрес> с иском к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований действующего законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в деятельности администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ (ред. от 07.12.2011)«О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В соответствии со ст. 3 указанного Закона собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Пунктом 16 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 (ред. от 06.12.2011, с изменениями от 07.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения, могут находиться в собственности муниципальных образований. Согласно ст. 15 данного Закона к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно выписке из единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, плотина (гидротехническое сооружение) пруда «Назаркин (Пышкинский)» инв. №, расположенного на территории Черкесовского сельского поселения на учете в качестве бесхозного объекта не стоит. Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, считается бесхозяйной. Однако, администрацией Черкесовского сельского поселения, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного не предпринимались, что создает угрозу здоровью и жизни населения Черкесовского сельского поселения. Статус указанного сооружения как бесхозяйного, являющегося объектом, имеющего особое значение для населения, требует принятия незамедлительных мер по постановке на учёт в соответствующий орган. Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с с 3 ст 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.03.2006 года, террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Статус гидротехнического сооружения как бесхозяйного имущества, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Черкесовского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, в период пропуска паводковых вод в весенний период. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Черкесовского сельского поселения, может способствовать совершению террористических актов. Орган местного самоуправления фактически самоустранился от решения названной проблемы, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья. Бездействия администрации поселения не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества. Просит суд обязать администрацию Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение пруда «Назаркин (Пышкинский)» инв. № в качестве бесхозного объекта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Сапова Н.Н. поддержала исковые требования, просит суд обязать администрацию Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение пруда «Назаркин (Пышкинский)» инвентарный номер 432, в качестве бесхозного объекта.

Представитель ответчика – администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск признал и не возражает в его удовлетворении, порядок и последствия признания иска, предусмотренные ч.2 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, поскольку признание иска ответчиком не нарушает права третьих лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда – удовлетворить.

Обязать администрацию Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение пруда «Назаркин (Пышкинский)», инвентарный номер 432, в качестве бесхозного объекта.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.

Судья Новоаннинского

районного суда С.А. Денисов.         

Решение вынесено в совещательной комнате,

изготовлено с помощью компьютера.