Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2016 от 19.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Сачкова И.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в буфете «Душевный», принадлежащий ИП Сачкова И.В., расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа алкогольной продукции /пива/ восьми наименований без документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, в связи с чем, в действиях ИП Сачкова И.В. усматриваются признании административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

    Представитель ОП № УВМД России по <адрес> в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлен, не явился. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Сачкова И.В. вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что действительно она является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ в помещении кафе сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении за реализацию пива при отсутствие на ценниках печати ИП Сачкова И.В. О наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции сотрудник полиции у продавца ФИО3 не выяснял. При этом, на момент проведения проверки все документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, имелись в наличии, которые просит приобщить к материалам дела. В связи с плохим самочувствием, она не могла явиться в ОП № ДД.ММ.ГГГГ и предоставить данные документы. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

ФИО4, действующая по доверенности, в интересах Сачкова И.В., а так же адвокат ФИО5, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили прекратить дело об административном правонарушении в виду отсутствия состава правонарушения в действиях ИП Сачкова И.В.

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)1 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении

Статься 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Сачкова И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в буфете «Душевный», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию пива в отсутствие документов, удостоверяющих их легальность и оборот.

Судом установлено, что между ИП ФИО6 и ООО «Березка» заключен договор субаренды № нежилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела усматривает, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березка» и ИП Сачкова И.В. заключен договор субаренды части нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м. И в тот же денно ДД.ММ.ГГГГ ИП Сачкова И.В., именуемой работодатель заключила трудовой договор с работником ФИО3 в должности продавца-бармена.

Согласно объяснениям ФИО3, находящимся в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в 18.00 часов находилась на своем рабочем месте в буфете «Душевный», когда зашел сотрудник полиции, который при осмотре ценников на реализуемом пиве, зафиксировал факт отсутствия печати. Кроме того, на момент проверки, товарно -транспортные накладные на пиво в буфере «Душевный» отсутствовали.

В судебном заседании ФИО3 показала, что ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре пива, сотрудник полиции не спрашивал товарно –транспортные накладные, а ссылался на отсутствие на ценниках печати ИП Сачкова И.В.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности при наличии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

ИП Сачкова И.В. в судебном заседании были предоставлены счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортная накладная на реализуемое пиво, сертификаты и декларации о соответствие, то есть документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, реализуемой ИП Сачкова И.В.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП Сачкова И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ.

Кроме того, в силу ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить, кто привлекается к ответственности физическое лицо или Индивидуальный предприниматель, а также при описании существа правонарушения, отсутствуют сведения о лице его допустившем.

В соответствие со ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получен с нарушением закона, в связи с чем является недопустимым доказательством.

    Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сачкова И.В., <адрес>, прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья