Решение по делу № 2-446/2015 ~ М-344/2015 от 18.02.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-446/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года г. Надым, ЯНАО

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре Салаватовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Шибаковой И.С, представителя ответчика адвоката Курбатской Т.М.,

гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Пиналей А.В., Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. о признании недействительной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, снятии с учета,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации к Пиналей А.В., Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. о признании постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания недействительной, снятии с учета. В обоснование требований указал, что в феврале 2015 г. Пиналей А.В. осуществила постановку иностранных граждан – Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. на миграционный учет, в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу<адрес> Указанные действия привели к тому, что по вышеуказанному адресу в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранного государства <адрес>, которые фактически по указанному адресу не проживают, встали на миграционный учет по данному адресу, заведомо зная, что не будут пребывать в жилом помещении в течение всего периода регистрации. Данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства ответчиков Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. Органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Необходимость сбора такой информации обусловлена необходимостью обеспечения национальной безопасности страны. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать постановку граждан <адрес> Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н., на учет по месту пребывания: <адрес> в период с 04 февраля 2015 г. по 23 апреля 2015 г., недействительной и обязать Отдел УФМС России по ЯНАО в г.Надыме снять его с учета по указанному месту пребывания.

В судебном заседании помощник прокурора Шибакова И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик - Отдел УФМС России ЯНАО в г.Надым в судебное заседание не явился, представитель Отдела Граустина Е.В., направила в суд заявление в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Отдела.

Ответчик Пиналей А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим, телеграммой, в судебное заседание не явилась, возражений относительно иска не представила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Для представления ответчиков Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н., место жительства которых неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Курбатская Т.М., которая в судебном заседании полагала требования Надымского прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы прокурора, позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Надымской городской прокуратурой установлен факт постановки иностранных граждан – Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н., на учет по месту пребывания без фактического их проживания по месту, заявленному в качестве места пребывания.

Так, ответчик Пиналей А.В. в феврале 2014 года осуществила постановку на миграционный учет в жилом помещении, переданном ей в пользование 24 января 2014 г. по договору найма *№ обезличен* и расположенном по адресу<адрес> граждан <адрес> Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н..

Фактически, Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. по указанному адресу не проживают и не проживали, встали на миграционный учет по данному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Так, из объяснений Пиналей А.В. следует, что её коллега – "А" попросила поставить на миграционный учет её родственников, прибывших из <адрес> - Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н., регистрация была нужна для их трудоустройства. Пиналей А.В. пошла навстречу "А" и через отделение почты поставила указанных граждан на регистрационный учет в жилом помещении, предоставленном ей в пользование. Родственники "А" в квартиру Пиналей А.В. никогда не вселялись, изначально договоренности о их проживании в этой квартире не имелось. Квартира однокомнатная и Пиналей А.В. проживает в ней одна.

Согласно объяснениям "А" – к ней из <адрес> прибыли родственники Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н., которых она попросила зарегистрировать по месту пребывания в квартире Пиналей А.В., последняя согласилась и оформила регистрацию. Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. никогда в квартире Пиналей А.В. не проживали, а с момента приезда жили в квартире "А" по адресу<адрес>. В настоящее время проживают в п.Кутопьюган.

Как следует из объяснений Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. 25 января 2015 г. они прибыли из <адрес> для трудоустройства в г.Надым к своей родственнице "А" которая договорилась со своей подругой о их регистрации по месту пребывания и оформила документы. По адресу <адрес> они никогда не проживали и проживать не планировали.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с ФЗ №109-ФЗ от 18.07.06 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.06, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу п.6 ч.1 ст. 2 указанного Федерального закона учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ч.1 названной статьи).

В соответствии со ст. 21 данного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны (гражданина или юридического лица) уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находятся.

К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ, относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. встали на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом их пребывания. Сведения о постановке на учет указанных лиц по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.

Статья 23 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в п. 23 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о признании постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания недействительной, снятии иностранных граждан Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н. с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, следует признать недействительной постановку на учет по месту пребывания<адрес> Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н..

Обязать отдел УФМС России по ЯНАО в г.Надым снять с учета по месту пребывания <адрес> Мегеден Р.Н., Рубанец В.И., Лупуляк Ю.Н.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, что составляет по <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*, ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*, ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*, ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*, ░░░░░░░ ░.░. *░░░░*.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ __________

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 06 ░░░░░ 2015 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 20446/2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.