Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2019 ~ М-21/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-403/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года                                                        город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

         при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политиди Николая Викторовича к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Политиди Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявления указал, что является членом кооператива и правообладателем гаражного бокса № в ГСК «Компас-3», площадью 139,9 кв.м.; ГСК «Компас-3» передан в аренду земельный участок площадью 19 057 кв.м. с кадастровым номером 73:24:020701:7 по адресу: г. Ульяновск, ул. Оренбургская, 25 под строительство гаражных боксов; в настоящее время ГСК «Компас-3» не введен в эксплуатацию, поэтому он не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 139,9 кв.м. в ГСК «Компас-3» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Оренбургская, 25, присвоить гаражу порядковый №.

         Определением суда от 21.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец Политиди Н.В. в судебном заседании не присутствовал, его представитель Гончарова Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований Политиди Н.В. настаивала по доводам иска, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Политиди Н.В. является также правообладателем гаражных боксов № и №, в 4-х боксах произведена реконструкция, в настоящее время согласно техническому плану объект имеет наименование гараж №.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. От представителя ответчика администрации г. Ульяновска Барабаш Э.Н. имеется отзыв на иск, согласно которому полагают себя не надлежавшими ответчиками по спору, сведениями относительно владения и пользования истцом спорным гаражом, а также наличия правовых оснований для признания за Политиди Н.В. права собственности на гаражный бокс, соответствия его нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ не располагают, спор между администрацией и истцом отсутствует. Данный спор затрагивает интересы Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области как органа, распоряжающегося не разграниченными землями на территории г. Ульяновска. Просят в удовлетворении исковых требований к ним отказать. Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области решение вопрос об удовлетворении иска оставляет на усмотрение суда, полагает себя не надлежащим ответчиком по спору, так как не является участником правоотношений, связанных со строительством гаражных боксов в ГСК «Компас-3».

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, гаражно-строительного кооператива «Компас-3» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя ГСК «Компас-3» имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. В отзыве на иск указывает, что гаражный бокс истца имеет нумерацию №; реконструирован; находится в границах земельного участка, выделенного ГСК, против удовлетворения иска не возражает.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями главы администрации г.Ульяновска от №3958 от 08.08.2014 и № 4801 от 19.09.2014 ГСК «Компас-3» передан в аренду земельный участок площадью 19 057 кв.м с кадастровым номером 73:24:020701:7 по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, ул. Оренбургская, 25 (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж4, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта), для строительства гаражей.

20.01.2015 между ГСК «Компас-3» и Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска заключен договор аренды № 24-2-74 земельного участка, площадью 19 057 в.м, и с кадастровым номером 73:24:020701:7 (часть участка) из земли населенных пунктов, территориальная зона Ж4, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Оренбургская, дом 25, для использования: для строительства гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора; на земельном участке расположен гаражный бокс №. Срок аренды до 31.10.2015.

Согласно сообщения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора от 20.01.2015 № 24-2-74, указанный договор считает возобновленным на неопределенный срок.

            В судебном заседании установлено, что Политиди Н.В. является членом ГСК «Компас-3» и имеет в пользовании гаражные боксы №, №, № и № в ГСК «Компас-3». Сумма паенакоплений выплачена полностью в отношении каждого из гаражных боксов 17.10.2015. Задолженности по оплате членских взносов не имеет (справки № 4,5,6,7 от 14.11.2018).

            Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что Политиди Н.В. с момента выплаты пая приобрел право собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

            Установлено, что истцу отказано в оформлении права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Компас-3», поскольку не подтвержден факт введения в эксплуатацию гаражей в ГСК «Компас-3».

            Из технического плана недвижимого имущества (технического паспорта) нежилого здания усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс №, площадью 139,9 кв.м., который в эксплуатацию не сдан. При этом, из представленных суду документов установлено, что произведена перепланировка боксов №№ путем создание единого объекта недвижимого имущества.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Компас-3» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, включающий в себя гаражные боксы №№, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Компас-3», что подтверждается справкой ГСК, списком членов кооператива, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

            В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 21д/19 от 04.02.2019, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражные боксы №, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «Компас-3», расположенные по адресу: Заволжский район, г. Ульяновск, ул. Оренбургская, 25, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует, являются единым объектом недвижимого имущества и их сохранение в переустроенном состоянии возможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Политиди Н.В. исковых требований о признании за ним права собственности на гаражный бокс № площадью 139,9 кв.м., согласно техническому паспорту нежилого здания, составленному по состоянию на 20.09.2018, в ГСК «Компас-3», расположенном по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Оренбургская, 25, являющийся единым объектом недвижимого имущества. При этом, требования Политиди Н.В. о присвоении гаражу порядкового номера № исковыми не являются и разрешению в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежат.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Иск Политиди Н.В. обоснованно предъявлен к ответчикам по спору, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (администрация города Ульяновска), а также органу, имеющему полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ 139,9 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.09.2018, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-3», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 25.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░