Решение по делу № 2-6143/2014 ~ М-6668/2014 от 29.09.2014

2-6143/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                                                                      24 октября 2014 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Терешиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя Луткова Е.А. , действующего от имени Семочкиной О.А. , о признании недействительными требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области,

У С Т А Н О В И Л:

Семочкина О.А., действуя через своего представителя Луткова Е.А., обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать недействительными требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от Дата № Номер , от Дата № Номер от Дата Номер об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Дата г., с Дата г., Дата г., Дата г., вынесенные в отношении Семочкиной О.А. . Взыскать с УПФР в г. Пенза Пензенской области в пользу Семочкиной О.А. расходы в размере госпошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что данные требования она не получала и не могла получить по обстоятельствам не зависящим от нее, поскольку приговором от Дата Данные изъяты Адрес она была приговорена к Данные изъяты лишения свободы в ИК Данные изъяты и отбывала наказание с Дата по Дата , что является обстоятельством непреодолимой силы.

Кроме того, Семочкина О.А. в заявлении указала, что была зарегистрирована по адресу: Адрес , куда направлялись требования Управления Пенсионного фонда, до Дата г., потом снята с учета и фактически проживала по адресу: Адрес .

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила только Дата , поскольку, отбывая наказания по вышеуказанному приговору, была лишена возможности зарегистрировать ее прекращение ранее, учитывая действующие в исправительных учреждениях Правила внутреннего распорядка.

В связи с этим считала, что требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от Дата № Номер , от Дата № Номер , от Дата Номер об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Дата г., с Дата г., Дата г., вынесенные в отношении нее, являются недействительными.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата в принятии заявления Луткова Е.А. , действующего от имени Семочкиной О.А. , в части признания недействительным требования от Дата Номер отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В судебное заседание Семочкина О.А. не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности Лутков Е.А. заявленные требования поддержал по основания, изложенным в заявлении, просил признать требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от Дата № Номер , от Дата Номер недействительными.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемые заявителем требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлены Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области в адресе Семочкиной О.А. в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Являясь органом контроля за уплатой страховых взносов и выявив недоимку по уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем Семочкиной О.А., Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области были направлены указанные требования с соблюдением положений ст. 22 Закона о страховых взносах, в связи с чем они являются законными, оснований для признания их недействительными не имеется. Указанные заявителем основания таковыми не являются. Кроме того, считала, что заявителем пропущен установленный законом срок для обращения в суд с подобным заявлением.

       В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

Из изложенного следует, что заявление представителя Луткова Е.А. действующего от имени Семочкиной О.А. , о признании недействительным требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В пункте 24 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В предварительном судебном заседании судом выяснялся вопрос о соблюдении заявителем сроков для обращения в суд с данным заявлением. Судом установлено, что оспариваемые О.А. требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от Дата г. № Номер , от Дата г. Номер ею не получены, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы с Дата по Дата Кроме того, заявителем представлено заявление, поданное ее представителем по доверенности, на имя начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области о предоставлении копий указанных требований.

В связи с установленными обстоятельствами суд пришел к выводу о том, что срок для обращения в суд с вышеназванным заявлением Семочкиной О.А. не пропущен.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6, статье 28 названного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Положениями статей 16, 18 и 25 Федерального закона от Дата N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрена обязанность уплаты страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года, а также обязанность плательщиков страховых взносов уплачивать их своевременно и в полном объеме. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки предусмотрены пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что с Дата Семочкина О.А. была зарегистрирована в качестве Данные изъяты в ИФНС по Адрес и в силу закона должна была производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с выявленной недоимкой по уплате сумм страховых взносов УПФР в г.Пензе Пензенской области Семочкиной О.А. направлены требования об их уплате от Дата Номер и от Дата Номер с указанием суммы недоимки соответственно в размере Данные изъяты., а также с указанием срока уплаты до Дата и до Дата соответственно

Приговором Первомайского районного суда от Дата Семочкина О.А. Данные изъяты сроком на Дата . С Дата по Дата она отбывала наказание в местах лишения свободы.

Статус индивидуального предпринимателя у Семочкиной О.А. прекращен Дата

Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела и не оспаривались сторонами по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 4).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (часть 7).

Как следует из материалов дела, оспариваемые заявителем требования были направлены Семочкиной О.А. по почте заказным письмом по месту ее регистрации. Факт направления требования заказным письмом подтверждается имеющимся в материалах дела реестрами на отправку почтовой корреспонденции от Дата и Дата

Сведения, указанные в требованиях, полностью соответствуют требованиям, указанным в части 4 статьи 22 Федерального закона от Дата N 212-ФЗ. При этом требования подписаны уполномоченным лицом.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания данных требований недействительными.

Довод представителя заявителя о том, что основанием для признания недействительными спорных требований пенсионного органа является невозможность обращения Семочкиной О.А. с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отбыванием ею наказания в местах лишения свободы, по мнению суда, не свидетельствует об их недействительности.

Вместе с тем суд, руководствуясь правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, отмечает, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что оспариваемые заявителем требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области вынесены в соответствии с законом в пределах своих полномочий и не нарушают права заявителя, суд, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░░ , ░░ ░░░░ №░░░░░ , ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ .

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░